防汛抗灾应急预案.doc

防汛抗灾应急预案为做好××防汛工作，保证××财产安全及××人身安全，依据省××局和××防汛办公室相关规定，制定本预案。一、编制目的为建立健全××汛情应急处置机制，科学有效地调度救援力量，对的采用各种战术、技术，快速实行防汛、救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保障××场合安全发展而制定本预案。二、编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。三、合用范围本预案合用于××辖区内突发性水灾的防止和应急处置。突发性水灾涉及：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。四、工作原则（一）以人为本，减少损失。在处置重大汛情时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把灾害损失降到最低限度。（二）统一指挥、分级负责。实行各××负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各××站在全局高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。（三）以防为主、防抗结合。平时加强水网管线的综合治理，做好沿河堤坝的修补工程建设，注重河道的清污疏导，保证水系畅通。五、组织指挥体系及职责××设立防汛指挥部。总指挥：××副总指挥：××成员：××成员组织领导机构职责：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查解决工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时组织对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的防止措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。指挥部下设办公室（办公室设在××管理处）和×个工作组。（一）办公室主任：主管××长（兼）副主任：××处、办公室负责人成员：××处、办公室、××人员。重要职责：1.迅速了解、收集和汇总汛情、灾情，及时向××防汛抗灾指挥部和上级有关部门报告；负责与各防汛组的联系，沟通情况、传达指令。2.迅速了解、掌握上游各水文站水情和历年水文资料以及气象部门的预报、警报，为指挥部决策提供科学依据。3.组织灾害损失情况调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。4.组织召开有关防汛、防灾工作各种会议。5.尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通；6.负责解决防汛、防灾指挥部的平常事务，办理防汛抗灾指挥部交办的其它事项。（二）工程抢险组组长：主管××长（兼）副组长：××、××、××部负责人成员：××、××、××的人员。重要职责：1.负责防汛抗灾设施的检查，组织工程的施工、验收和障碍拆除；2.出现险情立即调集人员进行工程抢险；3.负责各项防洪抢险措施的督促、检查和贯彻；4.维护电力设施，保障电力供应；5.及时组织生产自救，减少自然灾害损失。（三）安全保卫组组长：主管××长（兼）副组长：××负责人成员：××、××、××人员。重要职责：1.加强治安管理和安全保卫工作，防止和打击犯罪活动，维护社会治安、维护交通秩序，保证抢险工作顺利进行；2.加强对公、私财产的管理，保证抢险所需人员，保证灾区的安全与稳定；3.保障受灾区域生活物资的供应；4.及时疏散和转移人员，保障灾区人员的人身安全。（四）后勤、物质供应组组长：××长（兼）副组长：××负责人成员：××、××、××人员重要职责：做好防汛抗灾资金和物资的准备，保证粮食、仪器和防洪物资及生活必需品的供应。（五）交通运送组组长：主管××长（兼）副组长：××负责人成员：××、××人员和各单位负责车辆管理的负责人重要职责：贯彻防汛车辆，优先保证抢险人员、防汛物资的运送及灾民的疏散，尽快恢复被毁公路及其它设施。（六）场区防护组组长：主管××长（兼）副组长：××、××街道负责人成员：××、××街道工作人员重要职责：负责场区、××、××等重要部位的防护，及时强排场区内积水，保证道路畅通。场区受淹时，保证粮食、重要××、××等不受损失。（七）医疗卫生组组长：××长（兼）副组长：医院正、副院长成员：医院医护人员重要职责：迅速组织急救队伍抢救伤病员；采用有效措施防止和控制传染病的暴发和流行；及时检查、监测饮用水源、食品等；保障所需药品、医疗器械的供应。（八）宣传组组长：××长（兼）副组长：宣传部、工会负责人成员：宣传部、工会的工作人员重要职责：做好灾情的照相、录像及其它资料的收集整理工作；负责防汛抗灾简报的编发和宣传报道工作。（九）监督检查组组长：纪委书记（兼）副组长：组织部、纪检监察处负责人成员：组织部、纪检监察处工作人员重要职责：负责检查防汛抗灾指挥部各项指令的执行情况；负责对参与防汛抗灾工作人员的考核，负责先进集体和先进个人的评选和违纪干