暗挖隧道突泥涌水、坍塌事故专项应急预案.doc

中铁隧道股份有限公司郑州市区香草220千伏输变电工程隧道施工项目经理部暗挖隧道突泥涌水、坍塌事故专项应急预案编号：编制：日期：年月日审核：日期：年月日项目批准：日期：年月日公司审核：日期：年月日公司批准：日期：年月日目录一、总则.....................................................3（一）编制目的.............................................3（二）编制依据.............................................3二、事故类型和危害程度分析....................................3三、应急处置基本原则...........................................4四、应急组织机构及职责........................................4（一）应急组织体系.........................................4（二）应急指挥机构及职责...................................4（三）项目应急处置工作各小组职责...........................5五、预防与预警.................................................7（一）危险源监控...........................................7（二）预警行...............................................7六、信息报告程序...............................................9（一）隧道突泥涌水、坍塌事故应急报告流程...................9（二）报警方式及内容.......................................9七、应急处置.................................................10（一）应急响应分级........................................10（二）应急响应程序........................................11（三）应急处置措施........................................13八、应急物资与装备保障........................................15一、总则（一）编制目的结合工程地质、水文情况，施工过程中由于受现场管理水平、工艺水平、设备/设施/工具材料缺陷和人的不安全行为等主/客观因素影响，存在暗挖隧道开挖过程中发生失稳坍塌、突泥涌水等重大施工安全风险。为及时、有效地对上述重大风险进行监控和管理，对可能出现的职业健康安全重大伤亡事故以及环境破坏事件做出应急响应，避免事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合本项目实际情况，特制定本预案。（二）编制依据1、国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；2、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质〔2005〕105号）；3、《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》4、集团公司颁布的职业健康安全和环境管理的文件以及《安全技术操作规程》、《中铁隧道集团有限公司安全生产管理制度》等。二、事故类型和危害程度分析1、在隧道开挖施工过程中，施工人员安全意识谈薄，违规施工或违章指挥而引发的隧道失稳坍塌突泥涌水事故。2、暗挖隧道开挖《专项方案》和《安全技术措施》未经过专家评审，采取的防护措施安全性不能满足施工需要而导致的隧道失稳坍塌、突泥涌水事故。3、地下水文地质情况与设计出入较大，施工过程中发生大量的涌水、流沙等险情，导致初期支护强度降低，尽而造成隧道坍塌事故发生。4、在施工过程中未按照既定方案施工，隧道支护的材料数量、质量、方式等不能满足设计要求，导致隧道坍塌、突泥涌水事故发生。5、在施工过程中监控量测不及时，没有对已出现的预警信息或水文地质情况的变化及时采取相应的安全措施和应急方案，未及时对原安全防护方案进行相应的调整，最终导致隧道坍塌事故的发生。6、隧道穿越岩溶地质，超前地质预报错误，隧道开挖工作面存在突泥、涌水重大危险源。7、石质松软、地质不良、降水效果差，开挖时发生突泥、涌水事故。三、应急处置基本原则为快速、有