公众聚集场所投入使用营业前消防.doc

行政许可公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可业务手册青岛市公安消防局发布2015-11-16公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可业务手册目录一、前言………………………………………………………4二、审批要素（一）事项名称和编码………………………………………4（二）实施机构………………………………………………4（三）审批依据………………………………………………4（四）审批条件………………………………………………5（五）审查材料………………………………………………5（六）审查证件………………………………………………6（七）实施标准和范围………………………………………6（八）审批流程………………………………………………6（九）审批时限………………………………………………6（十）审批收费………………………………………………6（十一）审批咨询……………………………………………6三、审批流程（一）收件……………………………………………………71.接收…………………………………………………………72.登记…………………………………………………………73.编号…………………………………………………………74.出具凭证……………………………………………………7（二）受理……………………………………………………71.审核…………………………………………………………72.补正材料……………………………………………………73.受理决定……………………………………………………7（三）审查……………………………………………………8（四）审批决定………………………………………………8（五）决定书送达……………………………………………8（六）审批流程图……………………………………………8（七）决定公开………………………………………………8（八）归档……………………………………………………9四、投诉举报…………………………………………………9五、表单及文书（一）申请与受理类…………………………………………10（二）审查与决定类…………………………………………10附件1.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证………112.审批流程图………………………………………………123.消防安全检查申报表……………………………………134.消防安全检查申请受理/不予受理凭证…………………155.不同意投入使用、营业决定书…………………………166.送达回证…………………………………………………17一、前言本业务手册根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》、《山东省消防条例》等有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。二、审批要素审批要素包括：事项名称和编码、实施机构、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、实施标准和范围、审批流程、审批时限、批后监管部门、审批收费、审批咨询等。（一）事项名称和编码事项名称：公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可编码：（二）实施机构：青岛市公安消防局（三）审批依据：1.《中华人民共和国消防法》(２００８年１０月２８日修订通过)第十五条：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。”2.《消防监督检查规定》（公安部令第107号,2012年7月17日修订）第八条：“公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。”3.《山东省消防条例》（2011年1月14日修订通过）第二十四条：“公众聚集场所经当地公安机关消防机构检查并取得消防安全检查合格证后，方可营业或者投入使用。公众聚集场所进行扩建、改建、内部装修或者变更用途的，应当重新申领消防安全检查合格证。”（四）审批条件申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可，应当具备下列条件：1.所用建筑物经公安机关消防机构验收或者核查符合消防技术标准；2.消防安全制度内容完整，与共用建筑物其他当事人之间消防安全责任明确；3.灭火和应急疏散预案能够适应消防演练需要；4.电气设施、线路等经电气防火技术检测合格；5.消防设施、器材、消防安全标志完好有效，自动消防系统操作人员具有职业资格；6.疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通。（五）审查材料申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查许可，应当提交下列材料：1.消防安全检查申报表；2.营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先