改进管理 提高扶贫资金使用效益.pdf

改进管理提高扶辇姿霉使用鬻蒸文／张运能姆改革开放二十多年来我国的扶贫工作取得举世瞩目的冲突加上扶贫信贷运作程序方式与农民要求存在差距信经成绩。随着扶贫攻坚的推进扶贫资金管理也显露出一些需贷资金投入逐年下降。据一位财政官员透露近年来农行．解决的问题比如资金投入渠道较少、使用效益较低等这发放到户的扶贫贴息贷款仅占当年发放扶贫贴息贷款总额的”。与新阶段扶贫工作的任务和要求不相适应应采取措施加以／左右。而专家研究表明直接投放贫困户的贷款仅占巷改进。％贷款回收率仅达％呆帐率高达％。主要问题原因分析一一、财政投入挤占挪用突出资金“漏出”比例高。、分配不合理。年至年上半年中央和地方向国定贫困县投确定扶贫重点县是国家扶贫资金分配的一个重要工作入亿元扶贫资金经审计被挤占挪用、虚列支出、转由于数量有限贫困县指标争抢激烈有的以虚假资料申移资金和私设小金库达．亿元占被审计资金的．％。请有的采取不规范手段有的已脱贫仍争着要贫困县的帽年至年国土资源部扶贫办截留、挪用项目资金子。而且贫困县的帽子戴便不容易摘下来“假扶贫”“扶共计万元全部用于扶贫办人员效益津贴、差旅费及制假贫”现象时有发生。其它的扶贫资金分配由于没有明确作电视专题片等支出。专家估计全国％％的扶贫资金规章可循随意性更严重。分配是源头分配的不公和随意没有用于扶贫以贵州某县为例年上级部门和本级财自然带来管理和使用的无序和低效。政投入的扶贫资金合计达．万元按县人口计人均投入二、多头管理中间环节过多分散使用和交叉投入比元而该县当年体现的人均收入增长却不足百元投入较普遍。和所得不配比资金的使用大量被消耗和抵消了。