全县人大代表评议工作讲话.docx

全县人大代表评议工作讲话同志们：今天这次会议，是经县委同意，县人大常委会确定召开的。会议的主要任务是安排部署代表评议工作。关于这项工作，前几年我县已经搞过几次，效果很好。最近，县人大常委会制定了关于组织人大代表评议“一府两院”及有关部门工作的实施意见，并由人大党组向县委作了汇报。县委对人大开展代表评议工作非常重视和支持，及时批准了人大党组的报告，这为我们开展好这次评议工作提供了领导和组织保障。下面，我根据县人大常委会主任会议研究的意见，就如何搞好这次评议工作讲以两个问题：一、要从依法治国的高度，充分认识代表评议工作的重大意义宪法规定，我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。进一步完善人大的监督制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用是依法治国的重要内容，是人民当家作主的重要体现。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上强调：“权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督，是社会主义民主政治建设的重要任务。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人民代表大会及其常委会监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确贯彻实施，确保行政权和司法权得到正确的行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。各级人民代表大会及其常委会要依照宪法和法律的规定，积极改进和加强监督工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，维护国家法律的尊严”。这些年来，地方人大在监督方面进行了一些有益的探索，开展代表评议工作，就是新形势下加强人大监督的有效形式。我县开展的这次评议活动就是根据上级人大的要求，依照法律规定，结合我县实际而进行的，大家一定要从依法治国的高度，来认识代表评议工作的重大意义。第一、开展代表评议工作是实践“*”重要思想的具体体现。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，坚持和完善这一根本政治制度就成为我们贯彻落实“*”重要思想的本质要求和重要内容，而要坚持人民代表大会制度，在人大工作中我们就要自觉和依靠党的领导，加强和规范对“一府两院”及有关部门的监督和支持，促进依法行政和公正司法，开展评议工作就是把监督、支持和促进有机地结合起来，既是推进依法行政、公正司法的过程，也是推进民主法制建设的过程，同时也是落实“*”重要思想的具体行动。第二、开展代表评议是加强社会主义民主法制建设的具体实践。依法治国，建设社会主义法制国家，就是按照人民意志、依照法律规定来治理国家。它要求广大人民群众在党的领导下，运用法律手段管理国家事务和社会事物，管理经济和文化事业，在全社会形成一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好环境。“一府两院”作为地方国家行政机关和司法机关，在民主法制建设中担负着重要职责。因此，对“一府两院”的工作加强监督是十分必要的。实践证明，人大代表对“一府两院”及有关部门的工作进行评议，是人民监督国家机关的一种有效形式。通过评议，可以增强被评部门的民主法制意识，督促其更好地贯彻实施宪法和法律、法规，努力完成党和国家交给的各项任务，推动社会主义民主法制建设的进程。第三、开展代表评议是拓宽人大监督渠道、强化监督力度的重要举措。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要坚持和完善人民代表大会制度，就必须健全人大的监督职能，完善监督方式，增强监督实效。多年来的实践证明，评议工作就是把人民代表大会和常委会会议期间的监督延伸到闭会期间的经常性监督，就是综合运用调查、视察、检查、审议等多种方式，来监督“一府两院”的工作，这既拓宽了人大监督的渠道，使监督工作更加系统化，又加大了监督力度，增强了监督效果，使人民代表大会制度在实践中得到完善。第四、开展代表评议是监督和促进“一府两院”及有关部门工作的有效途径。江泽民同志曾多次指出，在我们国家政治生活的各种监督中，人大作为权力机关的监督是最高层次的监督。这种监督，既是一种制约，又是支持和促进。监督的目的在于确保宪法和法律得到实施，确保公民的合法权益得到尊重和保护，有利于国家机关的高效合理运转。人大与“一府两院”虽然分工不同、职能不同，但工作的出发点和目的是一致的。因此，人大通过代表评议，客观地了解和评价“一府两院”及有关部门依法行政和勤政廉政的情况，可以促使被评部门认真总结自己的工作，增强民主法制意识和群众观念，改进思想作风和工作作风，把对上级负责和对人民负责统一起来，更好地为人民服务。这种监督是对“一府两院”及有关部门的关心和支持，同时也是对“一府两院”及有关部门工作的促进。二、要明确这次评议工作的指导思想、内容和方法步骤为了搞好这次评议工作，县人大常委会主任会议进行了专题研究，制定了关于组织人大代表评议“一