青海省食品药品监督管理局餐饮服务食品安全事故应急预案样本.doc

青海省食品药物监督管理局餐饮服务食品安全事故应急预案（试行）(9月5日印发)为了及时有效地调查、控制和处置餐饮服务食品安全事故，防止和减少事故对人民群众生命安全导致损失，依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实行条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《青海省重大食品安全事故应急预案》，特制定本应急预案。一、基本原则全面贯彻“地方政府负总责，监管部门各负其责，公司作为第一负责人”餐饮服务食品安全责任体系。餐饮服务食品安全事故应急处置遵循属地管理、迅速启动、有效控制、依法处置原则。省直管餐饮服务单位发生餐饮服务食品安全事故，由省餐饮服务食品安全监督管理部门负责应急控制，并及时向省卫生行政部门通报，配合卫生行政部门进行调查解决，防止或减轻社会危害。各市（州、地）、县（区、行委）辖区内发生餐饮服务食品安全事故，由各市（州、地）、县（区、行委）餐饮服务食品安全监督管理部门负责应急控制，并及时向本地卫生行政部门、上一级餐饮服务食品安全监管部门通报，配合本地卫生行政部门进行调查解决，防止或减轻社会危害。二、合用范畴本辖区内餐饮服务单位在经营过程中发生食源性食品安全事故，或者也许对人体健康构成潜在危害合用本预案。三、应急预警（一）加强寻常监管加强对餐饮服务重点环节、重点品种、重点场合、重大活动，特别是餐饮服务中高风险食品（冷、生食品）寻常监管，通过监管及时作出预警。（二）建立举报制度任何单位和个人有权向省、市（州、地）、县（区、行委）餐饮服务食品安全监督管理部门举报餐饮服务食品安全事故和隐患，以及监管部门、人员不履行或者不按规定履行餐饮服务食品安全事故上报职责行为。（三）应急准备和防止及时对也许导致餐饮服务食品安全事故信息进行分析，做好也许引起重大餐饮服务食品安全事故预警工作，按照应急预案程序及时研究拟定应对办法。四、应急机构及职责（一）省、市（州、地）、县(区、行委）餐饮服务食品安全监督管理部门应成立餐饮服务食品安全事故应急处置领导小组。制定相应应急处置预案，负责所辖区域内餐饮服务食品安全事故应急处置工作。（二）应急工作职责分工1．省餐饮服务食品安全监督管理局。配合卫生行政部门对行政区域内发生餐饮服务食品安全事故进行调查，向卫生部门提交事故调查解决信息、报告。监督指引各市（州、地）、餐饮服务食品安全监管部门开展食品安全应急处置工作。2、省级餐饮服务食品安全执法部门。负责对食品安全事故现场、导致食品安全食品、也许导致食品安全事故食品依法采用控制办法；全面贯彻餐饮服务食品安全事故应急处置领导小组决策意见；监督指引各市（州、地）餐饮服务食品安全执法部门开展食品安全应急处置工作。3．各市（州、地）餐饮服务食品安全监督管理局。配合本地卫生行政部门对食品安全事故现场、导致食品安全事故食品、也许导致食品安全事故食品依法采用控制办法；贯彻本地餐饮服务食品安全事故应急处置领导小组解决意见。监督指引县（区、行委）餐饮服务食品安全监管、执法部门开展食品安全应急处置工作。4、县（区、行委）餐饮服务食品安全监督管理局。配合本地卫生行政部门对食品安全事故现场、导致食品安全事故食品、也许导致食品安全事故食品依法采用控制办法；贯彻本地餐饮服务食品安全事故应急处置领导小组解决意见。五、事故分级及响应（一）事故分级按餐饮服务食品安全事故性质、危害限度和涉及范畴，将餐饮服务食品安全事故分为特别重大、重大、较大和普通四级。并按照事故严重性和紧急限度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。1．特别重大餐饮服务食品安全突发事故（Ⅰ级、红色）一次发生餐饮服务食品安全事故人数在100人及以上，或死亡人数在10人及以上。2．重大餐饮服务食品安全突发事故（Ⅱ级、橙色）一次发生餐饮服务食品安全事故人数在50人及以上100人如下，或死亡人数在2人及以上10人如下。3．较大餐饮服务食品安全突发事故（Ⅲ级、黄色）(1)一次发生食品安全事故人数在50人如下，或死亡2人如下；(2)学校、托幼机构、建筑工地食堂等餐饮服务单位发生食品安全事故，一次人数在30人及以上，或死亡1人；(3)地区性或重大活动期间一次发生食品安全事故人数在10人及以上，或死亡1人。4．普通餐饮服务食品安全突发事故（Ⅳ级、蓝色）(1)一次发生餐饮服务食品安全事故人数在30人如下，无死亡病例；(2)学校、托幼机构、建筑工地食堂等餐饮服务单位发生食品安全事故，一次人数在30人如下，无死亡病例。(二)应急响应发生食品安全事故时，各级餐饮服务食品安全监督管理部门应按照分级响应原则，启动相应级别应急响应。1．Ⅰ级、Ⅱ级餐饮服务食品安全事故。各级餐饮服务食品安全监管部门接到特别重大、重大食品安全事故报告后，应当及时核算基本状况，并及时启动应急预案，同步向本地卫生行政部门、食品药物安全委员会办公室、上一级餐饮服务食品安全监