我国非政府组织参与公共危机管理现状.pdf

我国非政府组织参与公共危机管理现状朱欢余冲南昌航空大学江西南昌【摘要】我国非政府组织作为政府的重要补充在处理各类公共事务中发挥着越来越重要的作用但是也存在起步晚、缺乏专门人才、缺乏合法身份、覆盖面小、自主性和自主筹措资金能力有限等问题必须针对性地解决才能得到更好更快地发展。【关键词】非政府组织；公共危机；管理一、我国非政府组织参与公共危机存在的不足及原因分析政府应放宽成立非政府组织的条件。现有的管理条例要求非政在我国非正政府组织参与公共危机管理的范围比较狭府组织必须先找到上级主管单位才能得以合法存在然而现实小主要集中在自然灾害领域其他例如公共卫生领域、事故灾情况是各部门出于其自身利益考虑很多部门并不愿意让非营难事件等方面较少能看到非政府组织的身影。以社会安全事件利性质的非政府组织挂靠在其名下这也限制了非政府组织的为例福建南平无业人员校门口残害小学生的恶性社会安全事增长。在成立非政府方面美国的经验值得我们借鉴美国政府件折射出了我国转型期矛盾冲突集中的现状社会转型给民众对于非政府组织采取的是“事后审查”的原则即凡是有利于促带来了一系列心理问题急需相应心理辅导机制的援助在欧进公共利益的非政府组织只要在相关部门进行备案就能获得美、日本等发达国家和地区以及我国的台湾、香港地区专门的合法身份当发现非政府组织存在违法违规行为时再对其进行心理辅导机构已经很多它们多为非营利性组织人员主要由审查整顿。当然在成立非政府组织时相关部门应认真审查其从事志愿服务的社工组成在我国广大内地这样的机构仍然很成立资格并要全程监督其运作过程使其在法律框架内运行少。我国非政府组织的发展还处于起步阶段各种缺陷和不足但除此之外政府应减少对其正常工作的影响更多的给予其还是很明显：我国非政府组织的发展起步较晚新中国成立自主性。政府应当更多的赋予非政府组织活动的自主性根以后我国才有了真正意义上的非政府组织且在文革期间发展据《社会团体登记管理条例》规定非政府组织从事重大活动必近于停滞；组织发展缺乏专门人才我国各类非政府组织中须先报上级主管部门备案待主管部门批准后才能开展活动的人员尤其是领导人员主要由政府机关退休人员、民间慈善在应对突发公共事件需要第一时问做出反应