我国监狱管理体制改革的探讨.pdf

第卷第期上海市政法管理干部学院学报】．．．年月．．◆篮微研宓我国监狱管理体制改革的探讨．刘世恩中央司法警官教育学院保定摘要：我国现行的“中央和省两级管理以省为主”的监狱管理体制产生并确立于社会主义计划经济的历史条件下。目前这一体制已不能完全适应监狱工作改革、发展的需要有必要将现行的监狱管理体制改变为“中央、省、地级市三级管理以地级市管为主”的体制。■■关键词：监狱管理；体制；改革中图分类号：文献标识码：文章编号：———．一、我国现行监狱管理体制的形成我国监狱管理体制经历了一个由分散到集中的发展过程。最初实行的是“五级管理”体制该体制由年月日通过的《第三次全国公安会议关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》所确立。《决议》明确指出：“关于犯人劳动改造的组织和管理工作应由县一级、专署一级、省市一级、大行政区一级和中央一级共五级分工负责。”年对监狱管理体制用法规加以固定该年颁布的《中华人民共和国劳动改造条例》第条、第条、第条中明确规定：监狱、劳动改造管教队、少年犯管教所“由省、市人民公安机关管辖。”年月日在公安部下发的《劳动改造管教队工作细则》试行草案中明确：劳改工作“应当实行集中领导改造和生产统一管理的原则在中央的统一的方针政策下由省、市、自治区的劳改部门管理。”、