关于赴双鸭山督导重点产业项目建设情况的报告 (2).docx

关于赴双鸭山督导重点产业项目建设情况的报告XX市重点产业项目建设督导报告按照省政府的统一安排，受王冬光副主任委托，李广智总工程师带领由省发改委、工信委、财政厅、商务厅和粮食厅有关同志组成的全省重点产业项目督导组第七组于7月20日至21日对XX市重点产业项目建设进行联合督导。督导组对XX市11个列入今年全省重点推进的产业项目进行了实地督导，听取了项目单位的现场汇报，查阅了项目建设相关资料，询问了项目建设情况，提出了具体督导意见。召开了由XX市政府领导及相关部门负责人、项目单位负责人参加的会议，听取了XX市政府关于重点产业项目建设情况的汇报和部分项目单位的汇报，对XX市重点产业项目建设提出了督导意见。现报告如下：一、对XX市重点产业项目建设情况的总体评价通过实地督导、听取汇报及会议座谈，总体感觉XX市重点产业项目抓得实、推进快，处于全省前列。一是进度较快。2011年XX市列入全省重点产业项目推进计划的项目20个，其中开工建设项目9个，加快建设项目6个，建成投产项目5个，计划总投资1，183，169万元，年度计划投资389，080万元。市本级重点推进产业项目80个，其中开工建设项目22个，加快建设13个，建成投产项目41个，前期谋划4个，计划总投资236亿元，年度计划投资59.6亿元，占项目总投资的25.2%，占XX市2011年固定资产投资目标（按增长35%计）的43.5%。1—6月，全市固定资产投资完成29.1亿元，同比增长34%，列全省第二，四煤城第一。20个省重点产业项目完成投资14.7亿元，占全年计划37.8%，全部开复工。三次经贸活动17个签约项目进展良好。二是措施有力。XX市根据我省的气候特点和项目建设的一般规律，提出项目建设“四比”竞赛活动，即“冬季比备战，春季比开工，夏季比推进，秋季比成果”，切实采取有力措施，加大推进力度，做到了“四个到位”：目标责任到位，采取市政府主要领导与分管战线领导、部门领导与基层单位三级签订责任状的方式，层层落实工作责任；推进机制到位，重点加强对各县区产业项目完成情况的考评，开展了“百名领导包项目千名干部下基层万名党员认穷亲的“百千万”工程，建立了重点工程项目集中办结制度、月报告制度和季总结分析制度等，全面提高工作效率和质量，加强协调和服务；考核奖惩到位，制定出台了产业项目考评办法，将项目建设责任目标落实完成情况纳入年终部门考核的主要指标，并再次提高了项目建设分值，对该指标连续两年排在全省末位的单位主要负责人进行行政问责；投资服务到位，重新梳理了项目审批流程，压缩办理时限，简化前置条件，开辟项目审批“绿色通道”，实行全程代办制。三是特色鲜明。突出表现在煤化工项目的集聚发展和产业培育上。对宝源焦化有限责任公司等4个百万吨焦化项目进行统一规划、集中建设，对其副产品焦炉气、煤焦油、苯等集中加工、综合利用，建设天富能源有限公司焦炉气液化项目、征楠煤化工有限公司城市燃气项目、煤焦油深加工及粗苯精制项目。对煤化工、石墨材料、水稻、玉米等一些重要产业，采取链式化、规模化、集群化模式发展，形成了完整的产业链，促进产业的迅速扩张。四是管理规范。全市20个重点推进的产业项目中，只有1个项目前期工作不完善，其余19个项目前期工作完备，手续齐全，建设条件落实。五是储备充分。在大力抓好省市100个重点产业项目实施的同时，XX市还加大了产业项目的谋划和储备工作，截止目前，共谋划和储备了亿元以上产业项目24个，总投资达到136亿元。其中2011年拟建项目7项，2012年拟建项目16项。存在的主要问题。XX市顺达物流有限公司顺达物流园区项目由于投资主体实力不强，交不起土地出让金，用地手续没有办下来，资金流断裂，项目建设难以为继。宝安新能源公司石墨深加工项目选址刚刚结束，影响了项目建设进度。XX市华鹤煤化股份有限公司化肥项目为其配套煤矿项目建设进展缓慢，与省龙煤集团公司的合作谈判艰难，对项目投产达效不利。二、督导意见一是顺达物流有限公司要尽快引进战略投资者，解决资金不足问题。XX市在重点产业项目建设中应重视和发展物流业。二是宝安新能源公司要倒排工期，加快施工组织，争取完成全年投资计划。XX市应加快制定石墨产业规划，保护好资源，控制好市场，选择和引进有实力的战略投资者，不断延伸产业链。三是XX市应高度重视和加强环境保护，走可持续发展之路。四是XX市应加强与省直有关部门的沟通，协调解决项目建设中存在的有关问题。五是着眼于重点产业项目建设三年攻坚战，认真做好项目储备和谋划，保持发展后劲。三、需要省里帮助解决的问题一是将XX市煤化工产业园区列为省重点推进的示范园区，实行省市共建，在全省范围内统配资源，加快建设步伐。对园区基础设施建设、重点项目给予资金支持，对于园区内的龙煤大化肥项目能由省里牵头推进。二是将X