建立行政管理费调控机制的思考.pdf

④珑仲协财／观裹患者．一一个预算过程更是一个管理过程。这项改革难度大牵涉面设广在推行中应注意做到：一是规范支出范围净化支出内党的机关、国家权力机关和行政机关．这就决定了这项支出具容要按照建立社会主义市场经济体制的要求．以“社会共同有四小明显特：一是政治性与事务性并存。小到日常生括需要为标准来界定、规范财政资金供给范围国家财政资金大到高最扶的政治活动都要管。是管上与“上管下”并供给范围应主要眼定在国家机关和那些代表社会共同利益和存．从财政部门讲服务对象中有下级单位、同级单位但主要长远利益的非盈利性的领域或事务、即那些不能或不便于由的是上级茧位．如何处理好方方面面的关系十分重要。三是市场机制调节的领域或事务还要痔这个范围之外的那些不不亘与浪费并存。存在经费浪费问题但不足问题也很窭出。属于财政供应范围的单位逐步推向市场。二是建立收支统管是稳定性与突性并存。行政费支出从总体上讲比较稳定的单位预算管理体制。做到预算内外资金相互结台统筹安但由二致冶、经济、文化等囊发囡素影响．临时性急办事项往排。三是要处理好主管部门和基层单位之间的关系。一方面要往蛀多建立科学、高效的行政费管理机制．是当前改革开放提高财政资金分配的透明度另一方面单位预算要直接编制形势发展的迫切要求也是财政部门提高管理水平的迫切需到二级会计单位将经费定额落实到基层四是必须完善相关要的政策和配套措施坚持整体设计和逐步推进相结合。一、建立行政费管理的预算分配机制、建立行政费管理的制约机制登：、科学的预算分配机制是行政费调控机制的基础