对地方国库现金管理改革与发展相关问题的研究.pdf

【工作论坛】对地方国库现金管理改革与发展相关问题的研究刘建伟中国人民银行驻马店中心支行河南驻马店摘要：通过对经济与税收形势、地方政府债务现状、宏观调控需要以及地方国库现金管理的公众关注度等方面的分析提出了要加快地方国库现金管理发展的观点探讨了加快地方国库现金管理需要厘清的几个问题最后提出了意见和建议。关键词：中央银行；国库经理制度；地方国库；现金管理文章编号：—一—中图分类号：．文献标志码：一、地方国库现金管理需要加快发展的深层分操作的设计与建设是应对地方政府债务风险的重析要突破口。通过财政国库制度与技术的创新把地一形势所需——经济与财税发展的形势所需方政府的现金资产集中起来并对财政现金资产和一方面。我国已经经历了多年的高速发展现金流进行整体运作来调整和对冲地方政府债务今后虽然我国经济将继续高速发展但受经济结构缩减地方政府债务规模优化政府资源的配置效率调整、绿色经济发展的内在要求的增长将相对最终实现地方政府债务的良性发展。放缓且伴随着结构性减税的不断增强我国财政总三调控要求——最终发展有利于稳定实施货收入的增速也将趋缓。如年我国的增速币政策为．％全国财政收入增长．％为近些年增速的成熟机制运行状态下的现代国库现金管理有利较低值。另一方面由于现代社会活动规模的日趋于货币政策的实施如表。在机制健全、科学管复杂政府承担的社会公共财政、民生财政性质的支理的现代国库现金管理模式下地方各级国库每日出日趋扩张刚性财政支出总量也将不断增强如库存余额向最小化、固定化发展国库现金流的可预年驻马店市政府公共民生性质的财政支出约测性得到增强并通过常态化的、合理的国库现金管占总支出的％以上公共支出规模不断扩大收理操作每日国库现金流的流入与流出基本实现了支不平衡、不协调的矛盾将会更加突出。当前我国等量化发展从总体上减少了非现金管理操作环境地方政府与国家世纪年代大力创新国下巨额的国库现金流人、流出对社会总体货币供应库现金管理机制对政府现金资产进行精细化管理量的冲击有利于宏观货币政策的稳定实施。的经济