对国有资产管理体制改革中“授权经营”的思考.pdf

馥镶。嚣差对国有资产管理体制改革中●马文俊一、现状分析的这样很容易形成“翻牌公司”行政管理色彩没有根“授权经营”是针对传统国有资产管理存在的局限除。而且由于现行体制原因一些国有资产授权经营和弊端而进行改革的一个全新尝试。但由于体制问题公司将自己的角色定位为“优良资产的重组者、不良资未能从根本上得到解决使得在授权经营的运作中仍产的承担者、经济运行的监控者、社会稳定的责任者”然存在一些弊端和局限性：根本无法将国有资产保值增值作为公司的唯一目标．政资不分权能不明。从当前国有资产管理体制资本效率也就必然不高。来看政府既是社会经济的管理者又是国有资产所有．管理越位监督不力。授权经营的目的是实行国权的代表者是社会经济管理权和国有资产所有权的有资产所有权与经营权分离。但是实践中一方面业务双重主体。这种双重职能使政府很难给自己一个准确经营和资本运营难以严格界限导致国有资产授权经营的定位。而且国有企业出资人的职能由财政、大企业公司在履行职能时时而过多插手和干预企业具体的生工委或金融工委、经贸委、计委和劳动与社会保障等不产经营活动时而不到位在对派出的产权代表的监督同部门分别行使这就是所谓的“五龙治水”的管理办和管理、进行资本运作、调整国有企业布局等方面动作法。多部门交叉管理必然造成行政机