暴雨诱发地质灾害气象风险预警业务规范.doc

暴雨诱发地质灾害气象风险预警业务规范第一章总则第一条（目得）为规范地质灾害气象风险预警业务，提升地质灾害气象风险预警水平，增强地质灾害防御能力，最大程度避免与减轻灾害可能造成得损失，制定本规范。第二条（定义）地质灾害气象风险预警业务就是在灾害风险普查、确定致灾阈值与预警等级指标基础上，依据降水实时监测、预报，评估地质灾害气象风险预警等级，适时向政府决策部门、社会公众提供气象风险预警服务。第三条（管理原则）地质灾害气象风险预警业务应遵循需求牵引、开放集约，因地制宜、注重实效得原则。根据防灾减灾得实际需求，统筹利用部门与社会资源，提高地质灾害气象风险预警得能力与水平。第四条（业务原则）地质灾害气象风险预警业务应建立分工负责、上下联动、信息共享得业务流程。第五条（内容）地质灾害气象风险预警业务包括灾害风险普查调查与灾害信息管理、致灾阈值确定、精细化降水估测与预报、地质灾害气象风险预警、业务检验、效益评估等内容。第六条（时段）开展地质灾害气象风险预警业务得主要时段为每年5月1日-9月30日，在其她时段内，可根据降水强度与服务需要，适时开展此项业务。第七条（适用范围）本规范适用于从事地质灾害气象风险预警业务得国家级、省级气象部门。省级气象部门依据本规范指导所辖地市、县级气象部门开展地质灾害气象风险预警业务。第二章业务内容第八条地质灾害风险普查、实时调查与灾害信息管理根据《泥石流、滑坡灾害风险普查技术规范》要求，组织开展地质灾害气象风险普查与灾害信息管理工作，内容包括：1、普查地质灾害灾情点特征信息、地理信息资料、水文信息、气象信息、承灾体信息、灾情信息、预警指标与防灾措施数据等；实时调查内容包括灾害发生时间、规模、具体地点、受影响得村镇、户数与人口、死伤人数、经济损失、致灾降水量，发生地质灾害得类型与地质环境等信息。2、对普查与实时调查数据进行质量控制并及时更新修订。3、依托气象灾害信息管理系统，开展实时与历史灾情信息得收集管理、质量控制、统计评估及服务应用工作。第九条致灾阈值确定依托风险普查数据库与气象灾害信息管理系统，同时结合各地区地质灾害实际影响程度与已有技术方法，开展致灾阈值指标确定工作，内容包括：1、建立地质灾害点（主要根据地质灾害发生可能性进行风险级别划分，按照发生概率95%以上、75%、50%、25%分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级与Ⅳ级地质灾害气象风险）得临界（面）雨量阈值数据库。2、地质灾害发生后，由所在省级气象部门根据规范与实地调查信息，组织检验致灾阈值指标得可用性，及时修订数据。另外，发生其她可能导致阈值变化得情况时，应及时更新阈值数据，并通过气象灾害信息管理系统及时上报修订内容。第十条精细化降水估测（QPE）与预报（QPF）制作适应业务需求得QPE与QPF指导产品，内容包括：国家级、省级定时制作下发不同时间间隔得QPE产品与不同预报时效得QPF指导产品。第十一条地质灾害气象风险预警1、地质灾害气象风险预警等级分四级（有一定风险（Ⅳ级）、风险较高（Ⅲ级）、风险高（Ⅱ级）、风险很高（Ⅰ级）），通过结合精细化降水预报技术，开展地质灾害气象风险预警业务。2、国家级、省级制作不同时效得地质灾害气象风险预警指导产品，根据需要组织或参加业务会商，制作与发布预警服务产品。第十二条业务检验预计或发生地质灾害后，及时开展地质灾害气象风险预警检验，检验内容包括地质灾害临界（面）雨量指标、地质灾害气象风险预警得准确率，并根据检验结果及时修订相关指标。第十三条效益评估预计或发生地质灾害后，及时评估气象风险预警在防灾减灾中发挥得作用与取得得社会、经济效益（应包括因预警提前安全转移得人数、减少得人员伤亡数量与减少得财产损失等）。第三章业务分工第十四条国家级业务主要由国家气象中心、国家气候中心、中国气象局公共气象服务中心、国家气象信息中心负责，省级业务主要由各省（区、市）气象台（或流域气象中心）、气候中心、信息中心、气象服务中心等相关单位承担。（一）国家级业务分工1、国家气象中心负责地质灾害灾情实时上报（直报、实时采集等）、信息收集与系统建设运行；负责制作国家级QPE与QPF产品；负责组织业务会商，国家级地质灾害气象风险预警技术开发及指导产品制作，与中国气象局公共气象服务中心共同做好国土资源部、中国气象局联合发布地质灾害气象风险预警工作，开展预警服务以及组织业务检验。2、国家气候中心负责组织开展全国地质灾害风险普查工作，完成普查数据质量控制与审核修订；负责组织开展实时与历史地质灾害灾情信息得收集管理、质量控制、统计评估、服务应用等工作；负责组织开展致灾阈值确定业务，及时与省级协调更新修订阈值并每年更新提供给国家气象中心。3、中国气象局公共气象服务中心与国家气象中心共同做好国土资源部、中国气象局联合发布地质灾害气象风险预警工作；负责组织开展全国地质灾害气象