完善国有资产管理体制之我见.pdf

与塑完善国有资产管理体制之我见付玉萍许昌职业技术学院河南许昌摘要：与原有模式相比新的国有资产管理体制确有进步之处然而国有资产监督管理机构作为一个行政主体。无法实现行政权与所有权的分离。因此国有资产管理体制改革的重点应落实在实现行政权与所有权的分离上。而实现这个目标的关键在于行使国有资产出资人职能的主体不具有行政权而行政权主体不能充当出资者职能。因此要对国有资产管理体制进行完善。关键词：国有资产管理体制；政企关系；行政权；所有权中图分类号：文献标识码：文章编号：———国有资产管理体制问题是关系到国有资产保值增值、新的国有资产管理体制较之前的模式而言确有其进政企职能关系的重要问题。年月国务院决定把国有步之处。首先新的国资委模式明确了国有资产监督管理机资产产权管理职能从政府的行政管理职能和一般经济职能构是履行企业国有资产出资人权利的唯一机构国有资产监中分离出来成立了国有资产管理局对国有资产进行归口督管理机构不行使政府的社会公共管理职能政府其他机管理。年党的十六大报告曾提出国家要制定法律法规构、部门不履行企业国有资产出资人职责。这在一定程度上建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责体现了社会公共管理职能同国有资产出资人职能分开——享有所有者权益的权利、义务和责任相统一管资产和管人、政资分开的原则并且明确了国有资产监督管理机构作为国管事相结合的国有资产管理体制。在此指导下年月有资产所有者职能行使者的地位改变了以往“所有者缺位”日国有资产监督管理委员会正式挂牌。国有资产