我国城镇住房保障制度与农村住房保障制度的协同性探讨.doc

苏州大学自学考试本科生毕业论文（设计）高等教育自学考试毕业论文（设计）题目我国城镇住房保障制度与农村住房保障制度协同性探讨院系社会学院专业劳动和社会保障准考证号考生姓名指导教师你好！不好意思我修改了可能没保存，导致发给你的是原稿。问题还蛮多的，标题和里面的内容严重不符，要尽量围绕着协同性这个标题来写，格式也存在蛮大的问题，像页眉就做得不对，要严格按照华老师那边的格式规范来做。内容也需要充实一下,至少8000字是需要的，注释也做一下。2013年9月高等教育自学考试毕业论文（设计）成绩评定表学生指导老师评语成绩（40%）指导老师年月日答辩小组评语审定成绩（60%）组长签名：年月日总成绩：目录中文摘要、关键词……………………………………………………………（1）前言……………………………………………………………………………（2）一、农村与城镇的住房保障制度……………………………………………（2）（一）农村住房保障制度…………………………………………………（2）（二）城镇住房保障制度……………………………………………………（2）二、福建省莆田市城镇住房保障制度与农村住房保障制度现状…………（3）（一）福建省莆田市保障制度现状情况……………………………………（3）（二）城乡住房保障制度的协同性…………………………………………（4）（三）城乡住房保障制度的非协同性………………………………………（5）三、推动城乡住房保障制度的协同性………………………………………（6）（一）强化各级政府住房保障功能…………………………………………（6）（二）将农民工住房问题纳入城镇住房保障体系中………………………（7）（三）采取多元化融资方式解决廉租住房…………………………………（7）（四）加强住房保障管理机构建设…………………………………………（7）结语……………………………………………………………………………（8）参考文献………………………………………………………………………（9）致谢……………………………………………………………………………（10）10中文摘要中国住房保障制度经过两年的建立与不断完善过程,其保障需求功能得到了发挥,但也存在尚需完善的一些问题。要确保住房保障制度健康、稳定、规范、和谐的发展,必须建立与健全符合中国国情的住房保障制度。本文通过对城镇住房保障制度和农村住房保障制度协同性问题的探讨，分析了城乡住房保障制度不协同的原因及造成的影响，对城乡住房保障制度协同发展的前景进行思考，提出破除城乡壁垒，加速农村住房保障制度的发展，最终建立覆盖城乡的住房保障体系。关键词：城镇农村住房保障制度协同性前言住房问题是人们生存的最基本的物质条件，也是社会稳定和促进经济发展的重要条件，1978年及1980年，邓小平提出了关于住房问题的“出售公房、调整租金、提倡个人建房买房”的住房改革总体设想，这是我国住房保障制度改革开始的标志。住房保障制度改革以来，住房市场飞速发展，相续建立了经济适用住房、廉租住房和住房公积金等相应的住房保障制度，改革取得明显的成效。但随着市场经济的发展，住房保障制度中更深层次的矛盾进一步凸显出来。城乡不同的住房保障制度虽然取得了一定的成效，但在当今这个城乡日益一体化的社会里，城乡住房保障制度的协同性显得越发的重要。本文在回顾我国住房制度改革发展历程的基础上，分析我国城乡住房保障制度的协同性，并探讨改进对策。一、农村与城镇住房的保障制度农村住房保障制度1.农村住房建设中国的农村住房建设，受到了以下基本程序管理：满足个人条件和农民需要的新宅申请，村民小组或村民可向委员会提出分配宅基地的申请;通过主管部门的土地批准和资源供应;农民自筹资金建造一所房子，自主建设房屋。农村住宅房由村集体经济组织负担，税费改革后的农村税费以及相关配套设施建设由公共财政负担。该系统的核心是农民有权获得宅基地，按照自筹资金，自主建设，自我管理的主旨，为国内建设，维护和管理自己的房屋，建造的房屋产权清晰的私人使用领地。2.农村住房所有权和产权新中国成立后，农村住宅基地所有权的变化从私人转变到集体。1949年发布《中华人民政治协商会议共同纲领》和在1954年颁布的《宪法》，有明确的规例：农村居住地的私有财产属于农民，1962年发表的《农村人人民公社工作规章订正草案》将宅基地私人所有权转移集体，并一直延续至今，而房屋的土地使用权由农民私人所有，因此，农村住房产权由新中国成立之初的房、地所有权合一转变为所有权分离，形成“一宅两制”，“房地产分离”的所有制结构并延续到今天。城镇住房保障制度1.住房公积金制度住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工按规定缴存的专项用于住房消费支出的个人长期住房储金。住房公积金实