参与式灌溉管理与我国灌溉管理体制改革.pdf

第卷第期南京农业大学学报社会科学版．．．．年月．：．参与式灌溉管理与我国灌溉管理体制改革李友生高虹任庆恩．南京农业大学土地管理学院江苏南京；．水利部灌溉排水发展中心北京；．国土资源部法律中心北京摘要：灌溉管理体制改革对于改善灌溉管理促进农民参与灌溉管理具有非常重要的意义。本文在考察我国灌溉管理体制及其存在问题的基础上分析了灌溉管理的各项活动及其相互之间的关系论述了参与式灌溉管理的理论模型以及我国用水户参与灌溉管理的几种主要模式并对灌溉管理改革提出了政策建议。关键词：灌溉；用水户；参与式灌溉管理；改革中图分类号：文献标识码：文章编号：———年月亚洲银行在菲律宾首都马尼拉一召开了主题为灌溉水费的研讨会主要是针对普遍、灌溉管理活动的基本内容存在的灌区管理不善水价太低和水费回收率不高工程设施老化失修难以维持的状况研究对策。灌溉是一个相当复杂的系统不仅包括各式各我国水利部派人参加了会议并取得了“改进灌溉样的灌溉技术而且还包括错综复杂的社会因素。管理与费用回收”的研究项目。此后在该项目的因此水管理活动内容不仅包括水资源的利用还总结报告中提到了参与式灌溉管理这个概念。九包括水利设施的建设和组织管理而这三个方面又十年代初期在湖南的铁山和湖北的漳河等灌区开包含了不同的具体活动。水资源的利用包括水资始尝试灌溉管理改革。组建用水者公司和用水者源的获取、水资源的配置、水的输送与分配以及排协会让用水户参与灌区支斗渠及其以下的工程水等；水利设施的建设、运行和维护包括水利设施管理工作是这一改革的主要内容。⋯