一级建 建设工程合同与合同管理 建设工程施工合同实施.pdf

主讲老师：肖国祥
一级建造师
——建设工程项目管理
——精讲通关
知识点8：工程变更的原因
业主新的变更指令，对建筑的新要求。
由于设计人员、监理方人员、承包商事先没有很好地理解业主的意图，或设计的错
误，导致图纸修改。
工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案或实施计划变更。
由于产生新技术和知识，有必要改变原设计、原实施方案或实施计划，或由于业主
指令及业主责任的原因造成承包商施工方案的改变。
政府部门对工程新的要求
由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款。
知识点9：我国设计变更的范围
更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；
增减合同中约定的工程量；
改变有关工程的施工时间和顺序；
其他有关工程变更需要的附加工作。
知识点10：工程变更的程序
提出工程变更——承包商、业主方、设计方均可根据需要提出工程变更
工程变更的批准
承包商提出的工程变更，应交与工程师审查并批准
由设计方提出的工程变更应与业主协商或经业主审查并批准；
由业主方提出的工程变更，涉及到设计修改的应该与设计单位协商，并一般通过工
程师发出。
工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知
前应征得业主批准。
工程变更指令的发出及执行
为了避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发
布变更指示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。
工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变
更指示，如果由于情况紧急而来不及发出书面指示，承包人应该根据合同规定要求工程师书
面认可。
根据工程惯例，除非工程师明显超越合同权限，承包人应该无条件地执行工程变更的指示。
即使工程变更价款没有确定，或者承包人对工程师答应给予付款的金额不满意，承包人也必
须一边进行变更工作，一边根据合同寻求解决办法。
知识点11：工程变更的特殊情况
施工方案变更要经过工程师的批准，不论这种变更是否会对业主带来好处（如工期
缩短、节约费用）。
业主向承包人授标前（或签订合同前），可以要求承包人对施工方案进行补充、修改
或作出说明，以便符合业主的要求。
在授标后（或签订合同后）业主为了加快工期、提高质量等要求变更施工方案，由
此所引起的费用增加可以向业主索赔。
1Z206054施工分包管理的方法（P290～292）

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知识点12：对施工分包单位进行管理的责任主体
一般情况下，分包合同都是由分包单位和施工总承包单位或者施工总承包管理单位
签订
对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位
知识点13：分包管理的内容
成本控制；进度控制；质量控制；安全管理
知识点14：分包管理的方法
分包单位的选择；要责成分包单位建立责任制
对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制
应该建立工程例会制度；采取竞赛活动
建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库
1Z206055施工合同履行过程中的诚信自律（P292～298）
知识点15：建筑业中的失信现象
拖欠工程款普遍存在
施工单位“陪标”现象严重
转包、违法分包
施工过程中偷工减料、以次充好
知识点16：施工合同履行过程中的诚信自律P294
诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息
平台上统一公布。
不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个
月至3年
良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。
不良行为记录除在当地发布外，还将由住建部统一在全国公布，公布期限与地方确
定的公布期限相同。
对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期
限，但公布期限最短不得少于3个月，同时将整改结果列于相应不良行为记录后，
供有关部门和社会公众查询；对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良行为
记录信息公布期限
资质、承揽业务、工程质量、工程安全、拖欠款项

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