地方政府债务风险与对策研究.doc

14学校代码：10484学号：河南财经政法大学HENANUNIVERSITYOFFINANCEANDECONOMICS自学考试（会计专业）本科生论文论文题目：地方政府债务风险与对策研究专业名称：工作单位：[此处键入工作单位]作者姓名：[此处键入学生姓名]联系方式：[此处键入邮编、通讯地址、联系电话]地方政府债务风险与对策研究摘要近年来，我国地方政府债务的总体情况呈现上升趋势，已影响到了地方政府经济发展和社会稳定，引起了社会各方的关注。现如今地方政府债务问题已引起社会各界的广泛关注，对其风险研究具有一定的现实意义。我国地方政府债务风险的逐渐暴露，目前地方政府债务存在债务范围较广、对债务的不规范管理、债务风险渐渐浮现等问题，使经济安全和社会稳定受到严重威胁，过高的地方政府债务风险可能会制约地方经济发展。本文主要从地方政府债务风险成因在体制上和管理这两个角度进行分析研究，并对美国和日本对地方债务管理的经验加以分析，最后针对风险的成因并借鉴国外的发展经验，提出了地方政府债务风险防范对策。关键词：地方政府，风险防范，政府债务LocalGovernmentDebtRiskandCountermeasuresABSTRACTInrecentyears,ourcountrypresentatendencyofincreasingtheoverallsituationoflocalgovernmentdebt,hasaffectedtheeconomicdevelopmentandsocialstabilityoflocalgovernment,tocausetheattentionofthesociety.Nowthelocalgovernmentdebtproblemhasarousedwidespreadattentionfromallwalksoflife,hascertainpracticalsignificancetoresearchonitsrisk.LocalgovernmentdebtriskinChinagraduallyexposed,currentlyhasawiderangeoflocalgovernmentdebtisdebt,non-standardmanagementofdebt,debtriskareemergingproblems,suchasthreatstotheeconomicsecurityandsocialstability,highriskoflocalgovernmentdebtmayrestrictthelocaleconomydevelopment.Thisarticlemainlyfromthelocalgovernmentdebtriskcausesonthesystemandmanagementresearchandanalyzethesetwoangles,andtheUnitedStatesandJapantoexperiencethelocaldebtmanagementanalysis,finallybasedonthecauseoftheriskanddrawlessonsfromforeignexperience,thedevelopmentoflocalgovernmentdebtriskpreventioncountermeasuresareputforward.KEYWORDS：localgovernments,riskprevention,thegovernmentdebt-ii---目录前言11地方政府债务风险概述21.1地方政府债务风险的定义21.1.1风险的定义21.1.2地方政府债务的定义21.1.3地方政府债务风险的定义21.2地方政府债务风险的构成31.2.1规模风险31.2.2结构风险41.2.3效率风险41.2.4外在风险41.3我国地方政府债务的现状41.3.1现存债务规模庞大41.3.2或有债务和隐性债务比重较大51.3.3债务管理滞后52我国地方政府债务风险的成因72.1宏观经济政策和财政体制原因72.2地方财政融资渠道单一，地方政府融资平台不完善82.3地方债务管理制度不健全82.4缺乏债务风险防范预警机制92.5相关法律法规的缺失93国外地方政府债务发行的经验借鉴113.1美国市政债券发展的经验113.2日本地方公债发展的经验123.2.1日本地方政府债券发行管理体制明确123.2.2日本中央政府对地方财政管理严格123.2.3部分日本地方政府债进行了评级123.3国外地方政府债务风险管理对中国的启示134地方政府债务风险的防范154.1加快推进财税体制改革154.2适当拓宽政府融资方式154.3健全地方政府债务管理机制154.4建立债务风