辽宁省政策性农业保险发展问题研究.doc

HUAZHONGAGRICULTURALUNIVERSITY硕士学位论文MASTER’SDEGREEDISSERTATION辽宁省政策性农业保险发展问题研究STUDYONDEVELOPMENTISSUESINPOLICY-BASEDAGRICULTURALINSURANCEINLIAONINGPROVINCE研究生:CANDIDATE:导师:SUPERVISOR:学位类型:DEGREETYPE:领域:FIELD:中国武汉WUHAN,CHINA二O一一年六月JUNE,2011学校名称：单位代码：分类号：密级：学号：华中农业大学硕士学位论文城市规划进程中失地农民就业研究——以辽宁省铁岭市为例EmploymentResearchofthelandlesspeasantsintheurbanplanningprocess-ACaseStudyofTielingCity,LiaoningProvince研究生:指导教师:学位类型:领域：华中农业大学经济管理土地管理学院中国·武汉CollegeofEconomyandLandManagementHuazhongAgriculturalUniversityWuhan,China华中农业大学专业学位硕士学位论文城市规划进程中失地农民就业研究—以辽宁省铁岭市为例38i目录摘要IAbstractIII1导论11.1研究背景11.2研究意义21.3文献综述31.3.1再就业的意义描述31.3.2影响失地农民再就业的因素分析31.3.3解决失地农民就业的主要措施41.4研究方法51.5研究内容62铁岭市失地农民再就业现状72.1概述72.2失地农民再就业的特点92.2.1失地农民再就业率普遍较低92.2.2失地农民再就业领域窄112.2.3失地农民再就业收入低112.2.4失地农民再就业满意度不高123铁岭市失地农民再就业目前存在的主要问题133.1再就业率不高133.2再就业层次低133.3再就业收入不高134铁岭市失地农民目前再就业难的原因154.1农民职业技能不高154.2就业期望过高164.3社会对农民还存在部分偏见174.4子女求学等配套保障不够174.5相关法律法规不完善194.6本身技能与当地产业结构脱轨205政府采取的主要措施215.1鼓励自主创业215.1.1法律法规指导215.1.2加大金融支持力度法律法规指导225.1.3开展有针对性的创业培训225.1.4提供优惠政策，合理引导创业235.2回迁补偿245.3优先提供就业岗位256解决失地农民就业的对策与建议276.1强化职业培训276.1.1影响失地农民就业培训的因素276.1.2失地农民就业培训需求分析276.1.3健全失地农民培训的相关法律法规296.1.4培训经费的有效使用与筹措296.1.5失地农民就业培训的类型及方式305.2积极引导就业观念305.2.1引导失地农民进入与农业相关产业305.2.2帮助失地农民以多样化方式灵活就业315.3形成良好社会舆论315.4完善配套保障325.4.1建立失地农民养老保障制度325.4.2建立健全医疗保险制度335.4.3完善现有就业信息服务网络335.4.4加强失地子女的教育培训347结论与展望357.1结论357.2展望36参考文献37III摘要失地农民作为我国城市化进程中所产生的必然的现象，随着我国近年来房地产市场的持续发展以及房价的持续走高，政府为了提高政绩效益，积极发展城市经济对大片的土地进行征收与规划，这也导致了近年来我国失地农民人数的进一步的增加。截止至2009年，我够目前累计的失地农民已经高达4000万—5000万，已成为很庞大的社会群体，其中完全失去土地、没有工作的农民至少在1000万人以上，占失地农民的20％。虽然相关政府考虑到失地农民再就业的困难以及土地对其的重要性，在补偿标准方面一再的提高，但是由于农民天生靠土地为生，缺乏在城市工作中生存的相关技能，因此许多的失地农民在较长一段时间内往往无法找到合适的工作。并且由于美国金融危机之后，我国众多的出口加工企业以及劳动密集型行业这些在过去是失地农民就业的主要企业的业绩与效益的不断下降，这也进一步加剧了我国失地农民的数量以及再就业的难度。失地农民作为我国社会的特殊群体，他们为我们的国家的经济建设付出了巨大的代价，但是因为我国目前的经济建设发展的不平衡使得许多的失地农民无法得到有效的补偿与再就业的帮助和培训，如此庞大的失业群体不仅会对社会的稳定、地区的治安以及国家经济发展带来巨大的影响，更会使我国城市化进程的速率放缓，降低我国向工业化改革步伐的迈进。因此，如何切实有效的指导、引导失地农民就业，帮助其真正的能够在摆脱失去土地之后的自食其力则变得至关重要。鉴于此，本文通过对辽宁省各个市区的走访，通过实地调查与研究这些地