20190105 精准扶贫背景下农业培训脱贫研究.doc

摘要I分类号UDC密级编号专业硕士学位论文农业推广专业学位论文题目：精准扶贫背景下农业培训脱贫研究研究生：导师：专业：研究方向：2018年10月独创性声明本人声明，所呈交的论文是我个人在导师指导下完成的研究工作及取得的研究成果。据我所知，文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得湖北大学或其它教育机构的其他学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：关于论文使用授权的说明本人完全了解湖北大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校拥有对所有学位论文的复制权、传播权、汇编权及其它使用权（特殊情况需要保密的论文应提前说明，但在解密后应遵守此规定）。需要保密的论文请填写：本学位论文在年月至年月期间需要保密，解密后适用本授权书。（需要保密的学位论文无须向图书馆提供论文的电子文档）研究生签名：导师签名：日期：ABSTRACTABSTRACT摘要“农民、农村、农业”问题一直备受社会广泛关注，在城镇化进程加速的新常态，农村劳动力不断向城市转移就业，农业发展面临后继劳动力不足的现实问题。2012年中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”，党的十八大以来，我国已经进入全面建设小康社会的关键阶段，但部分地区农村贫困问题依然是一块短板，不利于我国经济建设的整体发展。实施农村扶贫开发措施，我们把连片特困地区的扶贫工作当做重要事情来抓。我国全面部署实施“精准扶贫”战略，提出全方位解决农村贫困问题。五年来，脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，民群众的生活水平在不断改善、幸福指数节节攀升。根据十九大报告相关要求，从现在到2020年，中国进入全面建成小康社会的决胜期，要实现在现行标准下农村贫困人口全部脱贫，扶贫的重要性，小康社会建设，社会主义市场经济制度优越性的体现，目标艰巨，意义重大。贫困人口产生的原因有很多，单就人力资源这个模块来说，贫困地区往往是缺少劳动能力、文化程度低、身体素质差等，在就业竞争中没有优势。要从根本上消除贫困、改善民生，改变扶贫开发工作的思路和方法，施行精准的人力资源培训开发意义重大。“授人以鱼，不如授人以渔。”扶贫攻坚既要改善贫困人口的居住环境，更要扶贫和扶智相结合，着重开发贫困人口的人力资源培训，释放人口红利，提升人力资源培训的质量。要激发贫困人口的内生动力，克服“等、靠、要”思想、调整他们安于现状、不求上心的心态，最终达到小康水平的生活目标。南召县在2012年末全县总人口643465人，常住人口551366人，是国家级贫困县，现有贫困村89个，贫困人口7.26万人，全县农业基础设施薄弱，工业化程度低，城镇化水平不高，农村社会事业发展滞后，贫困人口致富能力差。脱贫攻坚任务艰巨，在南召县委、县政府和全县人民的共同努力下，扶贫开发工作成效初显。随着精准扶贫工作的深入推进，根据南召地理位置、资源环境以及贫困人口的人力资源培训概况，南召县在农业生产中存在着扶贫开发方式单一、返贫率高等现象。深入分析其中原因，农业生产中贫困人口的人力资源培训开发重视程度不够，人力资源培训开发相关政策落实不到位是主要原因。本论文通过调查南召县农业生产中精准扶贫的情况以及人力资源培训的概况，发现问题，提出合理化建议，对南召县精准扶贫背景下的人力资源培训开发工作有着举足轻重的实践意义，对其农业生产中他各地精准扶贫工作中的农业培训开发也具有借鉴作用。本论文运用舒尔茨人力资本投资理论、阿玛蒂亚森贫困理论，将精准扶贫与农业培训开发开发二者有机结合，根据N县基本概况、贫困人口状况、人力资源概况及精准扶贫开发工作的推进情况，构建精准扶贫与农业培训开发的内在联系，结合县情、人力资源培训资概况、贫困状况以及精准扶贫开发现状，有目的性进行研究。针对主要致贫原因，农业培训开发的可行性及做法，从政府层面、社会层面、个人层面对农业生产中精准扶贫机制下人力资源培训开发存在的不足进行梳理，提出合理化建议。关键词：精准扶贫；人力资源培训开发；南召县；农业生产中；措施ABSTRACTInrecentyears,Thepoorgovernancesystemandpolicyadoptedindifferentcountriesanddifferentstagesofdevelopmentarequitedifferent.AfterthefoundingofnewChina,thebackwardproductivityandthepovertyofthepeoplehaveseriouslyrestrictedthehealthydevelopmentofthesocialisteconomy.Sincetheref