中国面临的“中等收入陷阱”及其应对.docx

中国面临的“中等收入陷阱”及其应对中国面临的“中等收入陷阱”及其应对摘要：据世界银行统计，2010年中国人均国民收入达到4260美元，已经进入中等收入国家行列。但许多国家正是在这个阶段，经济长期徘徊在中等收入水平，并陷入发展的“中等收入陷阱”。中国现在正处在一个关键的转折点，中国能否成功向高收入国家迈进，就要看中国是否能够跨越环境与资源、产业结构、收入分配和技术创新等方面的陷阱，并成功完成经济和社会转型。关键词：“中等收入陷阱”；环境；资源；产业结构；收入分配中图分类号：F014.4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）03-0005-02引言按照世界银行2008年对各国收入水平的划分，人均国民收入（GNI）小于905美元的国家为“低收入国家”；介入906美元与11115美元之间的为“中等收入国家”；大于11115美元以上的为高收入国家。2010年中国GDP达到近5.9万亿美元，并超过日本成为全球第二大经济体，人均GNI达到4260美元，因此中国已经步入中等收入国家行列。从世界各国发展的历史经验看，虽然许多国家经过努力都先后进入了中等收入国家之列，但之后其经济却长期徘徊在中等收入水平，增长缓慢，因此陷入发展的“中等收入陷阱”，最终只有少数国家和地区能成功突破“中等收入陷阱”，进入高收入国家行列。中国能否成功向高收入国家迈进，就要看中国是否能够跨越环境与资源、产业结构等方面的陷阱，并成功完成转型；如果转型不成功，则可能也会陷入“中等收入陷阱”。一、环境与资源陷阱中国现今面临着环境与资源方面的严峻挑战。世界银行在2007年出版的《东亚经济半年报》中就已经指出，与东亚其他国家相比，中国的情况比较特殊，“中等收入陷阱”主要反映在环境问题上。当前全世界30个污染最严重的城市有20个在中国，整个国家1/3的土地受到酸雨的影响，全国有90%的地下水都遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。报告认为，问题的关键是中国以“世界工厂”为发展目标，以制造业而不是服务业为重心，不可避免地增加了环境的压力。此外，高能耗的发展方式也具有不可持续性。中国经济成就举世瞩目的同时，能源消费也高速增长。2010年中国超过美国，成为世界最大的能源消费国，中国能源消费量占世界能源消费总量的比例高达20.3%。中国的能源消费强度也相当高，根据2010年世界银行和《BP世界能源统计年鉴》的数据可以算出，中国能源消费强度是日本的4.5倍、德国的4.2倍、美国的2.6倍。与此同时，中国正由资源出口国逐渐转变为资源进口国。中国已经成为世界上铜金属最大进口国，铁矿石第二大进口国和铝的第三大进口国。中国吸收了全世界1/3的煤炭、钢铁和棉花的供应。与能源短缺和消费激增很不协调的是，能源浪费惊人，能源使用效率只有33%。因此，中国要发展经济，更要加强环境保护和节能减排。应通过大力发展循环经济和环保产业、加强环境立法和管制、采用先进生产方式等来减轻环境污染和排放强度，同时降低传统能源资源消耗，大力发展新能源，改变经济增长对资源和要素大规模、高强度投入的高度依赖，才能走出环境与资源的“中等收入陷阱”。二、产业结构陷阱当一个国家的生产和收入达到一定水平之后，产业结构转型升级应该是经济进一步提升的必然要求。中国经济当前面临着陷入产业结构陷阱的巨大风险。首先，中国产业过于依靠以劳动密集型制造业为主、以出口为导向的发展道路，缺乏自主品牌、核心技术和对产业链的整合控制，处于世界产业链的最低端，主要依靠低劳动力成本、低资源价格、低土地价格和低污染成本来获取微薄的利润。这种生产方式一方面易于受到国际市场需求波动的影响，另一方面随着东南亚一些国家在资源和劳动力成本方面优势凸显，中国制造的比较优势将逐步消失。如不加快产业结构调整转型，中国经济将面临被淘汰“出局”的危险。其次，虽然中国意识到要进行产业结构升级，但目前我们在许多高附加值产业和战略性新兴产业方面还不具备核心竞争力，同时还缺乏相配套的制度环境。在高附加值产业方面，由于中国在许多领域还不具备核心技术，再加上西方的技术封锁，因此中国高附加值产业占经济比重还较小。再从战略性新兴产业拉动经济发展的角度来看，自工业革命以来的历次技术革命与产业革命，都是以某项通用技术支持的先导产业发展为突破口，然后导致一系列新兴产业的诞生和经济全局的变革，因此建立成功的战略性新兴产业将对中国经济提升的作用重大。“十二五”政府工作报告中提出了要加快培育发展战略性新兴产业，即积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。希望中国在下一轮世界经济竞争中在这些战略性新兴产业领域能起到引领作用。第三，三次产业结构还需进一步优化。2011年中国三次产业增加值占国内生产总值比重分别为10.1%、46.8%和43.1%。而发达