基层央行应急管理实践与探索.pdf

《西部金融》年第期基层央行应急管理实践与探索课题组摘要：近年来随着自然灾害、金融突发事件频繁发生基层央行如何在自身发展中寻求最适合的应急管理模式尤显重要。本文以人民银行紫阳县支行在建设陕西省基层应急管理工作示范点实践为例通过总结应急管理方面的主要做法分析基层央行应急管理工作中存在的困难和题并提出相关建议。关键词：基层央行：应急管理中图分类号：．文献标识码：文章编号：——一—一、主要做法一加强组织统筹协调应急管理组织体系日趋完善。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则人行紫阳县支行从内外两个方面加强应急管理体系建设。对内把应急管理工作纳入目标管理责任制进行考核逐步完善了坚强有力、统一协调的应急工作领导机制和分工负责的应急管理体制确保了关键时刻人员、物资、设备、措施四到位。对外建立联防联守机制加强与党政部门、金融机构、毗邻地区人行的沟通联系准确及时掌握突发事件信息保证信息畅通。进一步形成了分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向联动体系以确保应对和处置突发事件时能够临危不乱、指挥得当、反应快速、运转高效以提高突发事件处置的工作实效。二积极实践大胆探索应急预案更加科学。人行紫阳县支行从实际出发逐步探索建立了应急预案定期评估和修订机制并在实践的基础上不断补充完善切实增强了各应急预案的针对性和可操作性。截至目前《中国人民银行紫阳县支行应急预案》经二次修订预案范围在覆盖人民银行国库、和会计核算、发行库防洪防盗、支付结算账户管理、计算机网络等日常业务领域的基础上增加了征信系统突发事件、国库毗邻地区业务处理、跨区域救助毗邻县支行等应急预案形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。同时着眼于总体预案、专项预案和内部预案之间的兼容和协调。进一步增强了预案的科学性和有效性结合实际出台了预案的简本并汇编成册减少了不必要的流程和环节有效提高了应急处置的效率。三健全机制多管齐下应急保障能力持续增强。人行紫阳县支行建立了“物资、人力、运输、通讯、财力”五大应急保障机制。在应急物资储备管理方面．支行根据不同灾害情况建立了对应的物资储备方案和紧急采购机制制定了物资储备和调用制度加强对应急物资的日常养护和更新确保了各种物资在关键时刻能够发挥作用。在应急队伍建设方面组建了“抢险救助队”、“救灾物资供应队”和“业务处理救助队”其中办公室负责内外组织协调和后勤保障。保卫股负责机关安全和发行库安全国库会计发