推行党务公开促进党内民主.docx

推行党务公开促进党内民主党务公开是推进海南国际旅游岛建设的重要动力和政治保障。要把党务公开工作自觉融入到党和政府工作大局，紧紧围绕推进国际旅游岛建设发展的重要决策部署来开展工作。党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容，是党章明确规定的党的组织制度的一项内容。8月20日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，明确了党的基层组织实行党务公开的指导思想、基本原则、主要内容和工作机制。各级党组织要加强对党务公开工作的领导，积极探索、总结经验，把握规律、拓宽思路，把党务公开工作提高到一个新的水平，促进党内民主建设和发展。一、增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。从2005年开始，XX省按照中央和省委的部署，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极在基层组织探索开展党务公开，积累了一些好的做法和经验。目前，各级党组织对党务公开工作的认识逐步深入，要求逐步明确，思路逐步清晰，氛围逐步形成。XX县区金江镇大拉村还被确定为全国50个党务公开工作试点单位之一。但是，党务公开作为党的一项重大制度创新，全国和海南都还尚处于起步阶段，还存在不少亟待解决的问题，如党务公开工作不够规范，制度不够健全，工作进展还不平衡；一些基层党组织虽然已经实行党务公开，但有相当一部分公开的质量还不高，内容比较单一，效果不明显，与中央的要求仍有不小的差距。因此，各级党组织要认真查找和梳理党务公开工作中存在的问题，进一步增强责任感和紧迫感，把党务公开工作抓紧抓出成效。二、有重点有步骤地推进党务公开工作各级党组织要紧密结合推进国际旅游岛建设，正确把握党务公开工作的指导思想和思路要求，把党务公开工作纳入党的建设的重要内容，切实扩大党员对党内事务的了解和参与，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为推动海南科学发展、和谐发展和海南国际旅游岛建设提供有力保证。第一，加强对党务公开工作的领导。中央政治局会议强调。要加强组织领导，明确办事机构，统一组织、协调、指导党的基层组织党务公开工作，党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是第一责任人。因此，各级党委（党组）都要建立由主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组及办事机构，协调处理好工作中的重大问题和重要事项；党的基层组织要从实际出发，充分发挥责任主体的作用，积极主动地做好党务公开工作。同时，各级纪委要加强督促检查指导，组织、宣传等部门要充分发挥职能作用，形成互相配合、齐抓共管的党务公开工作机制。第二，加强党务公开工作联系点建设。一是完善党务公开联系点的工作机制。要着力提高联系点的工作水平，结合阶段性重点工作，协调联系点积极承担专项任务，特别要针对工作中一些重点、难点问题，鼓励和引导联系点创新实践、破解难题，充分发挥作用。二是注意抓好党务公开的规范工作。要从内容、时间、形式、程序等方面对党务公开工作进行进一步规范，切实提高公开的质量，增强公开的效果。三是为在党的地方组织推行党务公开打好基础。对基层党务公开试点工作进行认真梳理，边摸索、边总结、边提高，为全面推行党务公开积累经验、打好基础。第三，加强党务公开制度建设。要针对党务公开工作特点，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，探索完善确保党务公开有效运行的工作体制与机制。要建立完善例行公开，依法申请公开，党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见，党委新闻发言人、党内事务听证咨询等制度，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要建立完善监督检查制度和考核评价制度，量化考核标准，把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。第四，探索开展县委权力公开透明运行试点工作。县委是县一级的领导核心，权力集中，责任重大。近年来，涉及县委书记、县长的腐败案件时有发生，引起社会各界对县委权力行使的高度关注。为此，要选择工作基础较好、有一定代表性的县（市、区），探索开展县委权力公开透明运行试点工作，规范和监督县委特别是县委书记权力行使。三、切实抓好《意见》的贯彻实施中央政治局会议审议通过的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，是我们党关于党务公开工作的第一个指导性文件，也是指导基层党组织开展党务公开的纲领性文件。各级党委（党组）要以《意见》为指导，突出重点、抓住关键，注重实效，坚决防止搞花架子、搞