国有资产经营管理公司的职能应是管、股权”而非管企业.pdf

大家谈国有资产经营管理公司的职能应是管“股权’’而非管企业江苏省外经贸委戴永银一、关于对“国有企业的概念再认识问题营方式有权处置企业财产。而国有资产经营公司按照十五届四中全会决定和建立现代企业制度它是一个出资者的角色它与其他投资者一样按照的要求国有企业经过改革极少数企业成为国有独《公司法》“公司股东作为出资者按投入公司的资本资公司极大多数企业改制为有限责任公司和股份额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者有限公司实行投资主体多元化企业组织形式多样等权利”而这些权利是通过在投资企业的股东会或化而国有资本只是这些多元投资主体中的一“元”股东大会、董事会内其投资额大小的影响而实现的．即使是国有资本控股的。因此国有企业改制为而不是国有资产经营公司对被投资企业直接享有以有限责任公司和股份有限公司或其他形态的企业以上权力。否则国有资产经营公司就容易超越投资后就不应再称谓“国有企业”只有国有独资企业才企业股东会和董事会的权限《公司法》规定的股东是真正意义上的国有企业。有限责任公司或股份有会和董事会的职能就空了现代企业制度下的法入限公司等再称“国有企业”不仅名不符实而且有贬治理结构就落实不了新的经营机制就形成不了这低其他经济成分之意。目前相当一部分国有资本在与原政府直接管理国有企业的模式没有本质变化。外商投资企业参股随着私营、民营企业的发展将四、国有资产经营管理公司的职能应是管股权．有国有资本与它们结合总不能把这些企业也称为而非管企业国有企业吧。随着我国经济体制改革的深入和市场经济体制二、正确区分领导者与投资者身份的建立与完善国有经济的基本存在形式将从国有国有资本将有可能在各种类型企业包括三资企业转变为国有资本产权。国有资本是一个流动企业、私营企业中投入在这些企业中国有资产经的价值形态的财富量它与其他资本形态一样要求营公司都是国有资本的出资者角色即股东身份在流动中以利润最大化为目标确保保值增值。它与被投资企业的关系是投资与被投资关系而非管股权产权而非直接管企业应当是界定国领导与被领导关系或是隶属关系。有资产经营公司职能的重要原则。三、国有资产经营公司的职能和权利不应与《公鉴于此国有资产经营管理公司的职能可嚣．曲：司法》相悖一负责向国有资本投资企业派出产权代表有一些出台的文件规定国有资产经营公司“对——国有股东向投资企业股东大会推荐董事和监