国有资产管理体制改革要有新思路.pdf

年月郑州经济管理干部学院学报．第卷第期；．国有资产管理体制改革要有新思路刘晓敏河南省社会科学院经济所河南郑州摘要：现行的国有资产管理体制存在较多问题。出资人缺位与出资人越位并存经营者权责利不落实与经营者在资产、资金处置及使用上权力过大国有资产管理机制进退不畅等弊端严重影响着国有经济的健康发展。改革国有资产管理体制必须按照社会主义市场经济要求在管理上创新管人、管事、管资产有机结合责权利相统一实现从管理企业到管理资产、从管理资产到管理资本、从管理产权到经营产权的转变。关键词：国有资产；管理体制；创新中图分类号：．文献标识码：文章编号：——一近些年来国有资产管理体制改革问题一直是出资人缺位、空位的主要矛盾各部门只有权力没我国经济工作中的一个重点问题和难点问题。所谓有责任、风险更没有人或机构对国有资产真正负重点是因为国有资产管理体制改革不仅关系到新责国资产权责任追溯机制难以建立国有资产投中国建立以来几十年艰苦奋斗的结果关系到全国资、股权转让、出售等有关决策程序繁琐严重影响人民的共同财富和发展社会主义市场经济的物质基了企业经营效率。这种现象被人们戏称为“九龙管础关系到十多万亿元国有资产和近十多万家国有水天下旱”这反映了国有资产管理体制改革的艰巨企业的命运而且关系到中国特色社会主义的发展性和复杂性。方向。所谓难点是说从年召开的党的十四届一、现行国有资产管理体制存在的问曩三中全会提出“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则积极探索国有资产．出资人缺位与出资人越位并存且引起冲突管理和经营的合理形式和途径”以来国有资产管理从体制角度看我国目前对国有资产管理实行体制的改革探索已近年。其间从中央到地方都的是“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经成立了国有资产管理局专门负责国有资产管理工营”“国家所有、分级管理、分工监督、授权经