当前信息管税面临的形势和任务.docx

当前信息管税面临的形势和任务胡智星信息管税是一场深刻变革，是一项系统工程，是一个战略任务。应该说，经过这几年的探索实践，全省地税系统信息管税工作以六个系统全部上线为标志正在进入一个新的发展阶段。正确分析和认清当前信息管税的形势，进一步增强信息管税使命感、责任感和自强不息的进取精神，对于我们做好今后的信息管税工作，提高信息管税的水平具有重要的指导意义。从国家信息化发展战略来看，国家制定的《2006—2020年国家信息化发展战略》实施的进程正在进入一个承前启后，加速发力，向着更加深入更加扎实发展的新阶段，这就要求我们必须紧跟形势，不能掉队、不能落伍。从国家税务总局信息管税的决策部署来看，《“十二五”时期税收发展规划纲要》明确指出要不断深化信息管税。这个月的13号总局专门召开了全国视频会议，部署了金税三期工程广域网建设和信息化日常管理工作任务，这就要求我们必须完成规定动作，不能走样、不能偏向。从湖北跨越式发展大局来看，省委、省政府正在全面实施国家中部崛起发展战略，重点是以“两圈一带”、“一主两副”的发展来带动整个湖北经济社会的跨越式发展。这必将对全省地方税收的税源的分布、收入的结构、征管的机制和服务的方式等方面产生深刻的影响，进而对信息管税工作乃至整个地税工作提出新的要求和新的挑战。这就要求我们必须服务大局，不能分心、不能动摇。从电子政务发展趋势来看，信息管税是重要组成部分，湖北电子政务正在全面推进，不断完善之中，这就要求我们必须有所作为，不能消极、不能被动。从各地的探索实践来看，这几年，信息管税全国各地先进经验不断推出，虽然目前我们这方面的工作走在全国税务系统的前列，但是各地抢前的态势、创新的氛围、攀高的志向不容我们有丝毫懈怠和自满骄傲，这就要求我们争先创优不能停歇，不能守旧。总起来说，信息管税当前面临的形势咄咄逼人、催人奋进，税收信息化及信息管税应用的领域越来越广，面对的挑战越来越大，提出的要求越来越高。根据当前的形势，今后一个时期信息管税的总体要求是。坚持以科学发展观为指导，牢固树立信息管税战略思想，遵循地税事业和信息化发展规律，强化业务与技术的融合，在信息管税的理念、系统、数据、应用、业务、制度、素质等方面进一步改进和完善，努力取得新突破、大的创新和实的成效，全面提升包括行政管理在内的整个税收管理的质量和效率，为更好地发挥地税职能作用做出应有贡献。（一）以科学理念为先导，奠定更丰富、更深刻的信息管税思想。在税收的管理中存在着纳税人致使税款流失的风险、税务人员执法过错的风险和税务行政管理的违法违规风险。以现代信息技术为支持的税收风险管理，可以规避或防范各类税收风险，以提高税法遵从度和税收征收率，促进税收管理的科学化、规范化。为此必须以税收风险管理理念为先导，大力普及宣传风险防范知识、信息（不）对称理论、流程管理和扁平化管理理念，着力弥补部分领导干部、基层同志或行政管理系列干部信息管税意识不强的缺陷，强化全员信息管税意识，为信息管税提供更强大的理论和智力支持。（二）以信息系统为支撑，构建更实用、更先进的信息管税的平台。全面整合信息资源，依托全省征管核心系统，进一步应用、完善、优化、升级信息系统，建成数据、语音和视频于一体的、满足纳税服务、税收分析、纳税评估、税收稽查、安全运维等工作需求的综合应用平台，逐步实现任务分配、工作推送、流水作业和监控考核的流程化、网络化。加强征管核心软件管理，进一步加强查询、分析、监控等功能模块的开发应用，提高软件的实用性和可操作性。积极搭建外部信息交换平台，加强与国税、工商、公安、房产、国土等部门信息数据交换，从根本上解决解决信息采集过程中的“瓶颈”问题。继续按照“金税三期”建设规划和信息管税要求，加大投入，优化网络，更新设备，完善基础设施和安全保障系统建设。信息系统建设要分类推进，重点突破。充分利用纳税评估决策分析平台的各项功能，加大安推进全运维监控系统的上线力度，探索建立移动办公系统，统一全省地税pos机终端使用，鼓励利用第三方信息进行二手房交易评估，积极推进国地税联合办税系统的建设。完善税源监控体系和规划核算管理平台。（三）以数据标准为基础，充实更全面、更可靠的信息管税信息。信息管税实质上就是数字式税务管理，实现指导工作以数据来说话，管理问题以数据来反映，税源状况以数据来监控，征管质量以数据来考核，纳税遵从以数据来评价、征管能力以数据来衡量，执法过错以数据来佐证。为此，必须拥有更全面、更可靠的系统数据。要严格数据标准，固化数据标准，加强数据管理。规范数据报送、接收、审核、录入、处理、分类、存储、维护和清理工作，对已有的数据标准要不折不扣执行，对还没有的数据标准也要待全省统一后或报省局备案执行，特别是在利用第三方信息时一定要统一数据接入标准。要严把数据采集、审核、录入关，开展经常性的数据清理。“出