中国,日本科学技术政策比较分析(上).pdf

中国、日本科学技术政策比较分析上张登叉’中国国家科学技术委员会政策法规司本文嘎中两国近十年来特刺是现行科技政策作比较而不追溯历史的演变过程着眼于两国科技政策的最大相似处厦最显著的区剐上而不奎面论述喜自政篆的具体内容力囤找雪两国应该台作研究的有关科技政策问题而不牧展望令后科技政篆研究的发展方向。本期发表的拳文上半部分主要从中日两国对现代科学技术功能的认识制定科技政篆的部门和程序现行科技发展政篆科技体制政篆等四个方面作了此较分析。弓言政策和策略是国家兴衰的命脉是事业成败的关键。科技政策是用来导和推进科技发展的指南也是为科技发展创造必要环境条件的保证。科技政策正确与否决定着科技发展的前途和命运。为了发展科技和更好地发挥科技在国家振兴中的作用世界各国都对研究制定正确的科技政策给予高度的重视与关注。中国和日本社会制度不同国情有别所处发展阶段也各异。但是两国毗邻一衣带水同属东方黄种民族具有很多类似的文化传统特别是两国都十分重视发展科学技术竭力发挥科学技术的作用并且两国都在遵循科技自身发展规律和国家整体发展需要的前提下各自制定了一系列促进科技健康发展的政策。因此研究、比较中日两国的科技政策对于鉴别、了解两国科技政第及其科技发展概貌相互吸取有益的经验进一步加强两国科技合作与交流都是很有意义的。一、对现代科学技术功能的认识现代科学技术正在日新月异、突飞猛进地发展每时每刻都在产生成千上万的科技成果和应用的信息。现代科学技术已经广泛渗透到经济、政治、文化外交等各个领域成为人类社会生活中不可缺少的法宝和引起世界变革与发展的根源。几乎所有国家都在大力发展科学技术急切地寻求依靠科技进步实现民富国强的道路。中国是个发展中的大国大陆人口．亿国土面积万平方公里正在专心致志地进行现代化建设。但是底子薄——年国民生产总值只有亿元折合美元亿元资源相对不足——资源总量不小人均少资金缺乏——每年