建立较完善的林业生态体系和产业体系.docx

建立较完善的林业生态体系和产业体系促进林业可持续发展根据市委组织部、宣传部、先进性教育办公室《在全市范围内开展“正确认识XX县区情大讨论”活动方案》，结合XX县区林业生态体系建设和产业体系发展的实际，对XX县区今后一个时期的林业发展、生态建设与保护谈一些认识。一、林业基本情况XX县区林业局共有7个国营林场（苗圃），一个鹿场，13个基层林业工作站，7个林场森林公安派出所，2个木材、林政、防火、检疫检查站，4个防火检查站，森林防火外站22个，5个基层林场林业有害生物测报点，国家级公益林管护站30个，林业职工868人。施业区面积87万公顷，现有林业用地面积47万公顷；林地面积45.3万公顷；森林蓄积量为1718.7万立方米；森林覆盖率53.98％。二、林业生态体系建设与产业体系发展1、我市生态现状我市森林植被虽然覆被率较高，但浅山区及深山区局部湿地草场生态十分脆弱，原生植被退化、消失，物种饱和度下降，生物多样性减少，多年生物种群落向一年生物种群落演替。全市急待封育的次生林地300余万亩，200余万亩湿地草场需要休养生息。近20万亩荒山由原生的山杏胡枝子草类植被演替成山杏裸地林，主要水系河滩地已达到8万余亩，侵蚀沟6500余条，水土流失面积达700万亩。2、林业生态体系工程建设“十五”期间，林业主要通过“五大转变”、“六大工程”带动区域的生态建设和经济发展。全市以森林分类经营为重点，启动国家级公益林建设工程285.3万亩;地方级公益林建设工程14.7万亩;退耕还林工程造林22.1万亩;三北四期工程造林1.5万亩;农业综合开发防护林建设工程3.45万亩；薪炭林工程造林1万亩;浅山区以封育为主的次生林归户经营管护65.8万亩;封育工程1万亩；以生产胡枝子种子为主的哈多河胡枝子种子基地1万亩;现代化苗圃基地300亩，年产各种苗木1500万株。3、林业产业体系发展到“十五”期末，林业培育经营商品林270万亩，年生产商品材1.2万立方米，产值480万元。林区畜牧业生产达10万头只，年产值2630万元。林区农业种植9.1万亩，年产值1500万元。以榛子、山野菜、野生菌类等山货产品产值3390万元。林业总产值达8000万元。4、畜牧业发展对生态和动植物资源的影响我市目前畜牧业存栏数为150余万头只，年产值4亿元。野生山货产品年产值2亿元，受畜牧业的影响年产量不足4000万元，山货损失达1.6亿元；对天然更新、树木生长的损失1.27亿；对草场损失1.6亿，荒山次生林下草、灌木损失2.69亿元；山杏林结实损失0.1亿元。此外，畜牧业种群超载，造成了植被的减少，增加了地表径流，引起河流干沽，水生动物资源、陆生动物资源种群受到影响，有些物种存在灭绝的可能。资源总量逐年减少，初步测算主要经济类动物资源减少1.46亿元，主要鱼类、两栖类资源年减少0.03亿元。畜牧业全部野生动植物资源年损失消耗及影响达8.72亿元。按生态效益计算，全市将每年损失100余亿元。三、对当前林业形势的分析当前林业处在生态破坏和生态治理相持阶段，实质上是在治理因素的综合作用力与所有破坏的综合作用力的相持。针对我市生态建设的林牧主要矛盾。我们要抓住XX市生态畜牧业现场会的有利契机，认真贯彻执行“三大措施”，一是全面禁牧，禁不是不发展，而是更好的发展。二是坚决退耕，退耕不是不种，是要种的更精，更有效益。三是调整结构，从以种为主向以养为主过渡，最终向以加工为主转变。XX县区为国家重点风景名胜旅游城市，也是农牧业大市。生态地位和经济地位十分重要。因此，在合理利用现有资源同时，我们要更新观念，注重避免以牺牲生态环境为代价，换取经济发展的传统增长方式。四、对今后林业工作思路及工作重点1、工作思路以生态体系建设为主，加强森林资源保护与育林，围绕林业做产业，围绕资源调结构，全面贯彻《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，坚持需求导向，生态优先，生态和产业相互促进，加快森林分类经营步伐，合理利用森林、林下资源，坚持依法治理、科教兴林，全社会办林业。在林业生态体系建设和产业体系发展过程中，我们深刻认识到，实现林业快速发展，必须加快林业管理体制和经营体制创新，调动社会各方面发展林业的积极性，必须加大科技创新力度，提高林业管理水平和综合效益。“十五”期末，通过努力，XX县区森林覆盖率达到了54.58％，森林经营面积达到48万公顷，生态恶化趋势得到初步的遏制，林业产值达到8000万元，林业产业结构趋于合理。2、工作重点加强公益林建设，完善分类经营管理机制和林下后续产业开发利用加快商品林培育步伐。进一步完善林区林下草场生态准入管理运行机制，控制林地草场畜牧业载量。按照XX市生态畜牧业现场会“三大措施”建立健全生态安全体系和林业产业体系，做到场站有基地，场站有项目，各场站都要建立榛子经济林培育生产基地，