市经委工业经济发展工作意见.docx

市经委工业经济发展工作意见一、用科学的发展观正确看待当前经济形势和宏观调控政策当前宏观经济运行出现了一些值得关注的新情况、新趋势，突出呈现出紧缩银根、控制用地、环保评价和强化计划等四个方面特点。主要表现在压缩投资规模，整治占用耕地，重要生产资料价格上涨，煤电油运全面紧张等突出矛盾和问题，因此我们必须运用辩证统一的观点，树立和落实科学的发展观，抢抓机遇，正确处理紧缩银根与工业投入的矛盾，正确处理控制用地与扩大经济规模的矛盾，正确处理环保评价与可持续发展的矛盾，正确处理强化计划与市场配制资源的矛盾。变被动为主动，变压力为动力。坚持科学发展观，就是坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展这个主题不动摇，坚持走新型工业化道路不动摇，把发展的出发点和落脚点落实到以人为本，实现全面、协调、可持续发展上来；落实到“五个统筹”上来；落实到切实转变经济增长方式，实现速度和结构、质量、效益相统一上来。二、统筹兼顾，协调发展针对全市工业上半年呈现出的特点，即在诸多困难面前保持了较高的工作热情；确定了明确的工作目标；制定了有效应对措施；强化了工作调度；实现了平稳增长。下半年围绕树立和落实科学的发展观，做到“五个坚持”，重点抓好五项工作：（一）坚持前瞻和宏观调控，抓好经济运行要继续加强对经济运行的监测分析和预警预测，及时发现并解决经济运行中的新情况、新问题。对已经出现的问题要果断处置、尽早解决。当前，要按照“统筹兼顾，突出重点，及时调节，搞好协作”的原则，切实抓好重点企业和主要经济增长点，加强综合协调，增加有效供给，促进资源的优化配置。对于重点亏损大户、新增亏损企业及连续亏损企业及时进行调度分析，指导企业扭亏增盈。大力压缩两项资金占用，提高资金运行质量。要抓好“2133”工程分解指标的落实，严格指标考核，确保上半年实现“双过半”。（二）坚持政策引导，深化企业改革以实现两个打通、四个到位为目标，加快企业改革改制步伐。资产经营公司是改革的第一责任人，改革是资产经营公司的第一责任。要站在全局的高度，抓牢管好三个关键，即国有资产出让金要严格管理，专款专用，确保用于职工安置；要扣牢时间节点，抓好改制企业的注册登记和挂牌工作；要帮助企业集团和企业做好改制预案，规范改制程序。要加快轻骑、小鸭等一批大企业、大项目的重组步伐。（三）坚持务真求实，加大工业投入以提高工业投资效益为突破口，科学规划，实现工业投入同国有经济调整改组、结构调整和机制创新紧密结合，特别是要发挥企业的主体作用，拓宽项目工作思路和方式，扩大项目来源，提高项目质量。要加快重汽华沃7个项目、正昊化纤年产50万吨pta等2个项目、**柴油机厂和**卷烟厂搬迁改造项目等一批重点项目建设，争取近期再有一批项目建成投产。（四）坚持深化、细致、规范的原则，延伸产业链条下一步，以企业集团为主，争取率先在汽车、食品、石化等重点产业链上取得突破。加快实施汽车产业链和食品产业链发展规划；继续论证好石化—化纤产业链和电子信息产业链，对于炼油、正昊、浪潮等重点集团、骨干企业在规划发展中提出的建议、政策，尽快协调有关部门研究解决，以推动产业链重点企业的快速发展。（五）坚持四个结合，提高工业经济外向度即坚持把招商引资与企业改制相结合、与工业投入相结合、与打造产业链相结合、与走新型工业化道路、推动产业结构的优化升级相结合。突出抓好一批重大对外经济合作项目和招商引资大型活动。既要“走出去”，重点组织好赴日、韩、俄罗斯等国招商，有计划地组织中小企业面向国内重点发达地区开展招商活动；又要“请进来”，做好沿海发达省份和港澳台商来我市考察、洽谈等有关工作。要有针对性地包装储备一批项目，对在建的大项目加快进度，督促外资尽快到位。对招商引资要实施项目跟踪责任制，突出抓好已签约投资项目的落实。对重点项目从谈判、签约、资金到位等实行全程跟踪，协调落实，提高成功率。