市当前严峻经济形势应对工作措施.docx

市当前严峻经济形势应对工作措施编者按：本文主要从经济运行态势不容乐观，困难持续且逐步加大；主动求变，积极而为，政府与企业一道共渡难关几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：面对复杂多变的外部市场环境，我市以煤焦为主的外向型经济发展态势异常严峻，主导产品焦炭销售越发困难，产品价格持续低迷，大多数企业运转艰难。企业运行集中表现出三种态势：骨干企业全面限产，艰难度日；部分企业被迫停产，爆发新矛盾；煤炭企业生产基本停顿，受政策影响波动大。统一思想，提振信心、扩大产品销售，拓宽国内市场、政府搭建平台，争取流动资金、减轻企业负担，帮助企业渡难关、加强煤矿安全监管，确保煤矿安全发展、高度重视困难企业稳定工作，千方百计化解矛盾、学孝义、比孝义、赶孝义、紧紧咬住项目建设，再次掀起推进高潮、加大基础设施建设力度，大力改善企业外部环境、帮助企业转变视野，寻求新的创业机会。具体材料请详见：今年以来，面对复杂多变的外部市场环境，我市以煤焦为主的外向型经济发展态势异常严峻，主导产品焦炭销售越发困难，产品价格持续低迷，大多数企业运转艰难。针对这种现状，我们不等不靠，积极而为，用足、用好国家有关政策，千方百计帮助、扶持企业应对。一、经济运行态势不容乐观，困难持续且逐步加大我市经济运行承接去年年末的低迷态势，在经历了1月份的短暂回升后持续放缓。受企业限产、停产，消化积压，库存原料高进低出等因素影响，1—3月份规模以上工业产值、增加值分别完成61亿元、18.9亿元，同比分别下降21%、22%。累计完成财政收入8.33亿元，同比增长61.87%，其中国、地税完成8.1亿元，同比增长63.9%，但除去批缓和延期申报的税收4.62亿元，实际完成税收3.48亿元，同比下降29.1%。企业运行集中表现出三种态势：1、骨干企业全面限产，艰难度日。*、*、*、*等8户骨干企业全部进入限产状态，限产幅度达到50%左右，与今年1月份相比，目前更是加大了限产幅度。今年一季度，全市焦炭产量累计为30万吨；销售约25.3万吨，仅占正常月份的一半；焦炭出厂价格维持在目前的1200元/吨，较年初平均下跌了200—400元/吨；焦炭在港口和厂区的积压量持续在35万吨左右。全市一季度生产钢坯32万吨，与去年同期基本持平，但已形成成本与销售倒挂。全市150余户洗煤企业，能够勉强维持生产的仅有少数。受此影响，一季度焦炭税收完成1.04亿元，较去年同期减少23%。而且由于企业资金调度紧张，不少企业开始有选择地上项目或者放缓项目建设进度。2、部分企业被迫停产，爆发新矛盾。在金融危机的大背景下，化工、陶瓷等一些企业由于市场抗风险能力弱、产品竞争力不强以及体制机制等原因，被迫进入全面停产状态，比较严重的如光华公司、洪山一陶，此两户企业原为2001年前国有改制企业，从目前来看存在改制不彻底、职工身份未置换等遗留问题，致使企业停产后带来了一系列社会问题。3、煤炭企业生产基本停顿，受政策影响波动大。由于煤矿复工复产门槛高、进展慢，全市煤矿不能正常生产，造成焦化企业原煤供应严重不足，大部分焦化企业存煤告急，困难加重。而且煤炭企业受全省煤炭工作会议影响，情绪不稳，加大全市安全生产监管的压力。目前，作为焦炭产业下游产业链消耗大户的钢铁产业，受国内需求不振、钢材库存大幅上升和出口继续下滑等因素影响，市场持续低迷，钢价已经接近去年最低点水平，并且仍有下滑的趋势。河北等地的钢铁企业已经开始不同程度的封炉限产。这种局面直接导致我市今后一段时期以焦炭为主的经济运行将更加艰难，由此引发的矛盾将会更加复杂和严峻，为此必须要做好长期艰苦应对的充分准备。二、主动求变，积极而为，政府与企业一道共渡难关1、统一思想，提振信心。由市政府主导，我们相继召开了政银企座谈会、政府全体会议、项目推进大会，并在召开的市政府办公例会上形成了帮扶企业渡难关的协调工作机制，把通报经济形势、研究解决办法作为规定议题。而且我与分管副市长及有关职能部门负责人坚持深入企业一线，帮助企业出谋划策，破解难题。同时，我们还通过《经济信息专刊》的形式，及时将市场最新动态、国家政策研究等最前沿、第一手的咨询信息提供给企业，用于参考决策。通过多管齐下，帮助企业认清形势，坚定信心，捕捉机遇，赢得发展。2、扩大产品销售，拓宽国内市场。我市焦炭产业历来以出口为主，平均每年都在300万吨左右，在产品销售上出口所占的比重一直很大。但是，随着国际市场需求的急剧萎缩，从去年10月份以来我市焦炭出口基本停滞。面对这种情况，我们积极引导企业调整营销策略，采取多种办法扩大内销比重，生产适销对路的产品，开拓国内市场。今年以来全市焦化企业相继开辟了河北、山东、上海、东北及省内的销售市场，一季度累计销售焦炭约25万吨。3、政府搭建平台，争取流动资金。企业融资问题是我们今年下大力气解决的一大问题，通过一系