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保险“新国”：个税递延型养老保险将试点保险“新国十条”：个税递延型养老保险将试点国务院昨日(8月13日)正式对外公布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，从构筑保险民生保障、完善多层次社会保障体系，以及提出保险业的发展目标等十个方面作出具体要求，保险业转型升级的蓝图已清晰的展现出来。此番新的顶层设计出炉，被保险业内称为新版国十条。早在2006年，国务院曾发布《关于保险业改革发展的若干意见》，被市场称为保险业国十条。新国十条明确提出，到2020年基本建成保障全面、功能完善的现代保险服务业，由保险大国向保险强国转变。并提出两大目标：保险深度(保费收入与GDP比值)要达到5%，保险密度(保费收入与总人口比值)达到3500元/人。记者盘点，此次保险业新国十条的突破点有很多。与保险消费者关系最密切的是适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。所谓个税递延型商业养老保险，是指投保人在税前可以列支保费，在领取保险金的时候再缴纳税款。这样一来，投保人就可以延缓缴纳相关个税几十年，考虑到通货膨胀因素，无疑将极大地降低投保者税负压力。在国外，这个制度非常普遍。市场预期，该项试点或将在2015年启动。这将极大地刺激商业养老保险的市场增长，对保险业而言，无疑是一针强心剂。意见还提出，鼓励政府购买保险服务。对于商业保险机构运营效率更高的公共服务，政府可以委托保险机构经办，也可以直接购买保险产品和服务。对于有较强公益性，但市场化运作无法实现盈利平衡的`保险服务，可以由政府给予一定的支持。此外，意见还特别提出，研究建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式。对于保险业新国十条的意义，业内专家此前就一致认为，这将使得保险不再是狭义概念上的保险，而是以一种全新的定位和方式，融入国家民生和经济建设的大局中，是保险地位的再一次提升。首都经济贸易大学保险系教授庹国柱表示，新国十条表明，对于产业结构升级和发挥市场配置资源的决定性作用，保险业将成为一个大的推手，业界希望相关配套措施尽快落地。http:///