现阶段我国收入分配的公平性问题研究.doc

现阶段我国收入分配的公平性问题研究改革开放以来，我国经济建设和社会发展取得举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高，总体上达到小康水平。但在经济快速发展的同时，也出现了收入差距逐步扩大的趋势。因此，对收入分配的公平性问题研究非常重要。一、评价收入分配公平性的标准对收入分配公平性进行准确分析的关键在于找到一套合理、系统的评价标准，可以立足于现在的经济发展阶段来寻找标准，且这一标准应涵盖分配领域的起点、过程和结果。(一)分配起点的公平。分配起点的公平向前推一步就是生产条件的公平。马克思非常重视生产条件公平，指出在公有制基础上实行按劳分配是从形式上公平过渡到事实上公平的必要前提。约翰?罗尔斯在《正义论》中提出社会经济领域的正义原则(公平原则)：依系于在机会公平平等的条件下职务和地位向所有人开放。分配起点的公平就是要求分配的条件和分配的机会公平，即每个人都有凭借自己的劳动能力及拥有的其他生产要素通过付出或投人而获得相应收入的平等机会，且机会最终获得应是完全凭借个人的能力、努力和所拥有的生产要素在同一规则下平等竞争而来，而不是凭借某种外力。(二)分配过程的公平。马克思指出，生产资料公有制的前提下，“生产者的权利是与他们提供的劳动成比例的”，多劳多得，少劳少得，不劳动不得食，实现了劳动和收入的对等，体现了公平。分配过程的公平就是要求整个分配过程中执行的标准能充分调动人们的积极性且所有人都一致。显然过程公平有三个具体标准：一是参与分配(初次分配)的只能是劳动或各种要素而非其他；二是权利和义务对等，要想获得报酬必须投入劳动或要素且等量投入等量报酬；三是分配机制只能凭借平等的经济力量而非其他力量。(三)分配结果的公平。是指在分配机会均等的条件下，依据公平的分配规则分配结果的适度。包括以下两个具体标准：(1)分配结果必须在起点和过程都公平前提下的适度。(2)分配结果必须适度，而适度又是以下不影响效率的发挥为标准。所谓效率可从两个层面来理解：一是指经济效率；二是从分配角度看，强调劳动和要素的等量投入获得等量报酬，不会影响人们投入劳动和要素的积极性。二、我国收入分配问题的现状我国收入分配差距问题主要体现在四方面：城乡间、地区间、行业间和城乡内部不同群体间。(一)城乡之间收入差距。改革开放20多年来，城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大，由逐渐扩大到逐渐缩小，再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程，但总的趋势是不断扩大。1978年城乡居民收人比为2.57:1(以农村居民收入为1)，1985年达到历史最低点为1.8:1，1994年达到顶峰，城乡居民收入比为2.86:1，超过了改革开放前的水平。1997年达到新的谷底，城乡居民收人比为2.47:1，高于1985年(1.8:1)。这说明，这期间虽然有波动，但收入差距总趋势在加大。1997年后城乡居民收入差距加速扩大，2001年突破历史最高点达到2.91:1，2002年继续扩大到3.11:1，2003年扩大到3.23:1，2004年略有下降为3.21:1。同时也应看到，2004年粮价超常上涨对农民现金收入增加贡献超过了60％。如果扣除这一不可比因素的影响，该年农村居民现金收入实际可比增长率仍然低于城镇居民可支配收入的增幅，城乡居民收入差距加大的格局未变。(二)地区间的收入差距。2004年，东、中和西部城镇居民人均可支配收入分别为11523元、7829元和7895元，东部是中部和西部的1.47倍和1.46倍，与2003年的1.44倍和1.05倍相比，东部与中部和西部的差距扩大。城镇居民人均收入超过13000元的省份全部集中在东部地区，居后的省份全部为西部地区。2004年东部地区的农村居民人均纯收入最高，为4565元；其次为中部地区，为2566元；西部地区最低，为2283元，东部为中、西部的1.77倍和2倍。(三)行业间的收入差距。从总体上看，1978年收入最高的行业是电力、煤气和水的生产和供应业，职工年平均工资为850元，收入最低的行业是服务业，职工年均工资为392元，两者绝对差距为458元，相对差距为2.17:1。到2004年，收入最高的行业是信息传输、计算机服务和软件业，职工年均工资34988元，收入最低的行业是农、林、牧、渔业，职工年均工资为7611元，两者绝对差为27377元，相对差距达4.59:1。从各行业职工收入看，“十五”期间电力、煤气、供水、铁路、通讯等行业的职工平均工资年增长率均较高，高于“九五”期间平均增长率3至5个百分点，金融和保险业的职工平均工资增长率在20％左右，较“九五”期间提高7个百分点。最高行业与最低行业的职工平均工资之比由“八五”末期的2.2倍和“九五”末期的2.6倍上升到2004年的4.59倍，并有继续扩大的趋势。(四)城乡居民内部不同人群的收入差距。从1995年到2004年的10