高中政治 8.1国家财政学案 新人教版必修1-新人教版高一必修1政治学案.doc

第八课财政与税收第一课时国家财政学习目标1.知识目标通过学习使同学们识记财政、预算、决算、财政收支的含义理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。2.能力目标结合国家财政政策的材料说明财政的巨大作用培养同学们分析问题的能力提高同学们理解事物内部联系、把握事物本质联系的能力。3.情感、态度和价值观目标通过本框学习增强爱国信念关心支持政府财政工作树立以国家利益、经济建设为重的信念。自主预习一、财政及其作用1.财政含义:国家的与。2.财政的本质:财政收入与支出是国家参与的两个方面。3.财政的实现(1)国家预算:由提出并经过法定程序审查批准的国家年度计划。(2)国家决算:上一年度执行结果的会计报告。4.国家财政是促进、改善的物质保障。5.国家财政具有促进的作用。6.国家财政具有促进的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取财政政策通过增加、减少刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长。反之在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时政府可以采取财政政策通过减少、增加抑制总需求稳定物价给经济“降温”。二、财政收入1.含义:是指国家通过一定的筹集起来的资金。2.渠道(1)税收收入是财政收入的来源。(2)收入一方面以国有企业的投资者身份获得利润(税后利润)。另一方面在股份制企业中参股(股金分红收入)。(3)收入——国家财政部门国内外发行债券向外国或国际金融机构取得借款。(4)其他收入。3.影响财政收入的主要因素(1)对财政收入的影响是基础性的二者是根与叶、源与流的关系。(措施:必须加快经济发展大力增加社会财富总量才能保证国家财政收入持续增长。——把“蛋糕做大”。)(2)也会影响到财政收入水平。(措施:国家应当制定合理的分配政策既保证国家财政收入稳步增长又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。——把“蛋糕切好”。)三、财政支出1.含义:财政支出是国家对筹集的财政资金进行和。通过这种分配国家的各项职能才能得以实现。2.方向:按具体用途财政支出可以分为支出科学、、文化、卫生事业支出支出社会保障支出支出。四、财政收支的关系1.财政收支平衡的含义是指当年的财政收入支出或收入大于支出盈余或支出收入略有赤字。2.财政盈余:是指当年财政收入财政支出的部分。3.财政赤字:是指当年财政支出财政收入的部分。4.财政赤字与通货膨胀的关系:对一个国家财政赤字的出现要考虑量上的差别。略有赤字应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡会引发通货膨胀。因此财政赤字要控制在一定范围之内。国家应根据具体情形合理确定财政收支关系促进社会总供求保持基本平衡。课堂探究探究一:思考:财政政策如何调节经济运行?【笔记】探究二:材料一:现在农村日子是越来越好“种地不交税上学不付费看病不太贵”如今新型农村社会养老保险试点后乡村的老年人也有人管了不会再拖累孩子。家电下乡和家电以旧换新政策让村民得到实惠村村通让村民的出行更便利农田水利基本建设让粮食丰收更有保障国家财政可真支出了不少。材料二:当前中国的宏观经济运行面临着下行的风险加之欧洲债务危机的影响基于这些因素当前我国的主要宏观调控政策组合是积极的财政政策以及稳健的货币政策。思考:上述材料是如何体现财政作用的?【笔记】探究三:思考:“在国家财政预算和决算中收入大于支出比支出大于收入好”谈谈你的看法。【笔记】延伸拓展我国的财政政策扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;可以通过增加国债、支出大于收入出现财政赤字来实现。紧缩性财政政策(又称稳健的财政政策)是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。随堂练习1.2014年我国公共财政预算安排如下:中央财政收入64380亿元从中央预算稳定调节基金调入1000亿元合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元收支总量相抵中央财政赤字预计为9500亿元比2013年增加1000亿元。这表明本年度我国()A.国债支出大于国债收入B.财政收入大于财政支出C.税收支出大于税收收入D.财政支出大于财政收入2.2013年中央安排了400亿元人民币专项补助资金近百亿元“特殊党费”半数以上用于农房重建设立了40亿元的担保基金帮助困难家庭解决贷款问题。这400亿专项补助资金属于()A.科学、教育