关于加快发展公共租赁住房的指导意见.doc

关于加快发展公共租赁住房的指导意见《关于加快发展HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2210652.htm"\t"_blank"公共租赁住房的指导意见》是根据《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3500965.htm"\t"_blank"国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3156655.htm"\t"_blank"国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）精神，为加快发展公共租赁住房，经国务院同意，提出以下意见的。目录HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"2#2"一、加快发展公共租赁住房的重要意义HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"3#3"二、基本原则HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"4#4"三、租赁管理HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"5#5"四、房源筹集HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"6#6"五、政策支持HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3761619.htm"\l"7#7"六、监督管理一、加快发展公共租赁住房的重要意义近年来，随着HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/30853.htm"\t"_blank"廉租住房、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/30841.htm"\t"_blank"经济适用住房建设和HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/763515.htm"\t"_blank"棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/714036.htm"\t"_blank"住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1319058.htm"\t"_blank"外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2210652.htm"\t"_blank"公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/10427.htm"\t"_blank"居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。各地区、各部门要HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2570251.htm"\t"_blank"统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。二、基本原则（一）政府组织，社会参与。各地区在加大政府对公共租赁住房投入的同时，要切实采取土地、财税、金融等支持政策，充分调动各类企业和其他机构投资和经营公共租赁住房的积极性。（二）因地制宜，分别决策。各地区要根据当地经济发展水平和市场小户型租赁住房供需情况等因素，合理确定公共租赁住房的供应规模和供应对象。商品住房价格较高、小户型租赁住房供应紧张的城市，应加大公共租赁住房建设力度。（三）统筹规划，分步实施。各地区要制订公共租赁住房发展规划和年度计划，并纳入2010-2012年保障性HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3987349.htm"\t"_blank"住房建设规划和“十二五”住房保障规划，分年度组织实施。三、租赁管理（一）公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。