高中政治 2011时事热点大全素材.doc

2011年国家公务员考试申论热点：垄断行业改革【背景链接】我国已经初步建立起社会主义市场经济体制但同时垄断行业改革问题成为进一步深化改革的焦点和难点。行政性垄断导致中小企业发展困难、价格关系扭曲、结构调整进展缓慢、资源消耗过高等不利于我国经济又好又快的发展。【标准表述】[意义]加快推进垄断行业改革是完善社会主义市场经济体制的重要内容之一。深化垄断行业改革有利于引入竞争机制拓宽民间投资领域和渠道有利于进一步增强我国经济的活力和竞争力促进国民经济平稳较快发展是有必要把加快推进垄断行业改革作为我国深化经济体制改革的突破口。[措施]垄断行业改革可以从以下方面入手：首先要坚决转变政府职能建设服务型政府。要把政府职能切实转到宏观调控、社会管理和公共服务上来按照社会主义市场经济的要求合理定位加快推进行政审批制度改革。其次要坚决改革金融体制增强金融对经济的服务功能。要充分发挥金融市场对宏观经济的积极作用增强金融对经济的服务功能；还要要着眼于危机防范加强金融监管机制建设。再次要坚决调整所有制结构完善市场竞争机制。继续大力推进国有经济战略性调整深化国有企业改革推进垄断性行业体制改革充分发挥个体私营经济在一般竞争性领域的优势放宽市场准入保护民间投资合法权益。最后要坚决改革现行的资源价格和财税体制真正建立起能够反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损坏成本的价格形成机制和能够反映区域贡献差异和区域发展需要的财政分配制度努力实现区域公共服务均等化。2011年国家公务员考试申论热点：问责机制【背景链接】中共中央政治局2009年5月22日召开会议审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。这是我们党历史上第一次将“问责”制度纳入党的纪律条例第一次规定出问题不仅要问责行政负责人更要问责党委负责人也是第一次对被“问责”官员“复出”作出明文规定。2010年温家宝政府工作报告指出：强化行政问责对失职渎职、不作为和乱作为的要严肃追究责任。各地区、各部门对中央的决策部署要执行有力绝不允许各自为政。各级行政机关及其公务员要自觉遵守宪法和法律严格依法行政。【标准表述】[内涵]问责机制说到底是一个谁来问责的问题是一个向谁负责的问题。权力是人民赋予的当然是要对人民负责。所以问责机制的内驱力就要落实在群众的监督权上。常态化的政府问责必须以健全的问责机制为基础通过立法确保各级政府部门和官员的权力始终处于一种负责任状态杜绝任何行使权力的行为脱离法定责任机制的监控。[意义]第一它是硬约束。制约、规范了领导权力有多大的“权”就担多大的“责”。这必将大大增强各级领导干部的责任意识。第二它是宽范围。以前行政行为出问题主要问责行政负责人党委负责人并没有进行问责的规定。问责规定第一次把党委负责人纳入问责范围。第三它是民字牌。这个规定不但把依靠群众写入原则之中而且明文点出“检举、控告”是党政领导干部应当问责的线索来源并重视对群体性事件的问责。另外对民众反映强烈的问题官员异地复出现象也做了详细规定。[措施]一方面要从立法上进一步细化政府和官员的权责不仅开出官员明细的“权力清单”更需设计出明确的失职状态下的责任后果；另一方面须以严密的规则将各种责任方式、问责主体、问责程序以及责任实现的监督等纳入法制轨道尤其是要建立对问责的事后监督制度对免职官员的复出进行必要的约束以防止官员问责流于形式。2011年国家公务员考试申论热点：二代农民工【背景链接】最新普查数据显示年龄在20岁至30岁之间的新生代农民工已成为农民工主体。他们主要是80后和90后总人数大约1个亿占农民工外出打工的60%。而这些新生代农民工也是首次被写入了2010年中央一号文件的群体。【标准表述】[特点]他们的生活方式已经和城市人没什么很大的差别：衣着潮流、手机先进、喜欢上网、极少寄钱回家就连口音都差不多。由于对网络的熟练运用80后的说话胆量、开放程度和交际能力已经远远大于第一代农民工。他们有越来越多的权益诉求与他们的父辈已经不可同日而语。[重要性]随着这些新生代农民工数量的日益庞大社会亟须对他们在城市面临迫切的婚姻、身份认同等问题予以关注。如果继续将他们排斥在体制外将更容易产生怨恨心理不利于社会治安和稳定。[现状]目前我国的很多城市尽管放低了进城门槛实行了有条件的户籍制度改革尝试着推进城乡一体化的进程但必须正视流动人口要想完全融入城市同样需要一个相当长的代际传递的过程。不能依然止步于头疼医头脚疼医脚式的应急处置也不能仅仅依赖蜻蜓点水式的定点救助而忽略一个庞大的群体。这个规划不仅要有近期急务、中期目标更要有长远的考虑要把切实解决农民工子女的教育问题与城市发展繁荣结合起来。2011年国家公务员申论热点：国家中长期教育改革【背景链接