城乡统筹发展研究报告.docx

城乡统筹发展研究报告关于加快推进城乡统筹发展的研究报告统筹城乡发展，让更多的农民享受到城市化进程带来的成果，是一道时代的命题。为了深入贯彻落实市委的战略部署，市政协把“加快推进xxxx市城乡统筹发展”确定为今年的重点调研课题，组织专家学者就推进我市城乡统筹发展问题进行了专题研究，在深入研究当前城乡统筹理论内涵，科学借鉴xxxxx等地实践经验的基础上，紧密结合我市城乡发展的客观实际，提出推进xxxx统筹城乡发展的思路策略和建议，形成如下调研报告。一、xxxx市城乡统筹发展的现状、存在的问题及制约因素（一）xxxx城乡统筹的发展现状近年来，在市委市政府的领导下，我市统筹城乡发展取得了令人欣喜的成绩。1、城乡居民收入较快增长。xxxx市城镇居民人均可支配收入由20xx年的10712元增加到20xx年的22331元，年均增速12.6%；农村人均纯收入由20xx年的4154元增加到20xx年的8134元，年均增速11.4%。20xx年城乡收入差距为12539元，小于全国城乡收入差距水平。2、城乡居民生活质量明显提高。xxxx市城镇居民人均消费支出由20xx年的8110元增加到20xx年的15760元，年均增速11.5%；农村人均生活费支出由20xx年的3137元增加到20xx年的5887元，年均增速10.5%。3、城乡基础设施明显改善。20xx年以来，xxxx市以中心城镇建设为重点，加快基础设施和公共服务向农村地区的延伸和覆盖，逐步完善了农村地区的交通、供电、供水、燃气和污水处理等基础设施建设，率先在全省实现了行政村道路硬化通车，农村安全饮水问题也基本解决。4、城乡基本公共服务水平明显提升。“十一五”时期，xxxx市每年新增财力的70%以上用于民生事业，五年累计投入超过250亿元。城乡居民关心的热点问题得到有效解决。20xx年，新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险参保率保持99.5%以上；城镇居民社会养老保险参保率达到97.2%，新型农村社会养老保险参保率达到95.2%；城乡低保水平明显提高，累计救助低保对象5万多人次，基本实现应保尽保。5、就业结构逐步完善。xxxx市非农产业就业比重由20xx年的74.1%增加到20xx年的76.5.9%，其中，第三产业就业比重由20xx年的55.2%增加到20xx年的59.0%。6、推出了一系列加发展的政策措施。为了支持镇域经济发展，市委在去年9月出台了《中共xxxx市委关于加快镇域经济发展的决定》和《计划单列镇试点的意见》，为镇域经济发展注入强大活力。同时，将云龙镇作为第一个试点的计划单列镇，今年5月，又将演丰镇确立为第二个试点的计划单列镇。以计划单列镇试点为突破口，通过体制创新、制度设计和资源配置释放发展活力，为全面提升xxxx镇域经济发展水平、实现城乡一体化探索出一条新路径。6月，组建成立了xxxx市统筹城乡发展公司，采取政府引导下的市场化运作模式，统筹全市示范项目和示范镇的建设。公司已于近日正式启动了演丰示范镇路网、演丰西河河道整治、保障性住房等11个项目。7、关键领域重点工作取得突破性进展。20xx年，规划部门已完成了主XX县区外17个镇总规和镇区控规、131个行政村村域规划、1296个自然村建设规划的编制，今年又启动了主XX县区内5个镇（不包括已撤镇设置街道办的府城镇）、68个行政村、635个自然村的规划编制；国土部门已基本完成云龙集体土地所有权、宅基地使用权确权工作，出台了《关于推进云龙计划单列镇土地管理制度创新工作实施方案》，草拟了《南渡江土地整治重大工程项目区农村土地流转管理暂行办法》和《关于优势产业项目建设用地供应和管理的意见》，上报市政府（待批），为农村土地流转、产业项目建设用地供应提供政策依据；市公安局积极开展建立统一新型户籍管理制度改革的调研，破解城乡统筹发展的关健难题，代拟了《xxxx市人民政府关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的实施意见（代拟稿）》，报市政府（待批）。8、金融服务“三农”的力度进一步增强。开发银行、农业银行、邮政储蓄、xxxx农商行等分别出台了针对农民小额贷款的相关政策，使农民小额贷款更加便利。涉农金融机构种类取得新突破，成立了xxxx农商行和xxxx农信社、xxxx联合农村商业银行、xxxx苏南村镇银行、甲子镇龙谭资金互助社。小额贷款公司兴起，截止目前共有21家小额贷款公司。城乡统筹发展研究报告（二）xxxx市统筹城乡发展存在的主要问题1、城乡贫富差距仍呈扩大趋势。“十一五”时期，xxxx市农民人均纯收入年均增长10%，低于城市居民人均可支配收入增幅的1.4个百分点，20xx年城乡居民收入比为2.74：1，20xx年为2.75：1，与20xx年2.58：1水平相比，呈现出差距进一步扩大的趋势。收入决定消费，城乡收入差距扩大导致城乡居民生活消费差距