高校危机管理预警机制的构建.doc

高校危机管理预警机制的构建冯文全吴虹瑶（西华师范大学教育科学学院四川南充637002）摘要：作为大学生学习、生活和社交的主要场所的高校，经常会发生各种危机事件，危机管理是其必须面对的一个崭新课题。建立并完善高校危机管理制度，提高危机处理的能力，是高校管理创新的重要内容之一。关键词：高等院校；危机管理；预警机制中图分类号：G47文献标识码：ABuildingofaPrecautionMechanismforCrisisManagementatInstitutionsofHigherEducationFENGWen-quan,WUHong-yao（ChinaWestNormalUniversity,Nanchong,Sichuan637002）Abstract:Crisismanagementisanewquestionformostinstitutionsofhighereducationasitislikelythattheywillencountervariouseventsofcrisis.Forthisreason,animportantcomponentofauniversity’smanagementinnovationprogramisbuildingagoodsystemofcrisismanagementandraisingitscapacityforcrisismanagement.Keywords:institutionofhighereducation;crisismanagement;precautionmechanism人类社会在前行的过程中，总会不断地出现各种各样的危机，有些是先前发生过的，有些是先前没有发生过的。高校作为社会的细胞，也会遇到各种各样预料之外的危机事件，而且高校危机事件往往会受到社会更高的关注，处理不好还会干扰正常的教学秩序，甚至影响社会稳定。因此，对危机事件的处理也是对高校组织、管理能力的现实考验。危机事件一般都具有突发性、非程序性、双重效果性和处理时间的紧迫性，需要在短时间内迅速作出回应。而高校较之企业、军队更习惯于常态下的管理，所以面对危机时就容易按常态下的做法去解决问题，就容易贻误时机而陷入被动。我们应该向聪明的生物体学习，人体遭遇病毒后会产生出抗体，甚至对这种病毒产生终身免疫力。一个组织面对危机事件时也应该有产生抗体的能力。因此，高校的管理者、教师、学生、家长以及政府相关职能部门，必须正视校园危机事件的存在，并积极探讨有效遏制危机事件的方法与手段，也就是预警的能力。一、高校危机的种类及特征（一）高校危机的种类对发生在高校的危机事件进行合理的界定和分类，是树立危机管理理念、增强危机管理意识和加强危机管理的基础环节。对可能发生的高校危机事件，由于分类标准不一而有不同的分类方式。从危机事件的性质和特点看，有人为危机和非人为危机的差别；从影响面和处理方式角度来看，危机事件又有个人层面的危机、学校层面的危机、社会层面的危机等三类；按照危机涉及范围的大小，又可以将危机分为内部危机和外部危机两大类。内部危机一般指组织内的领导、部门和员工之间，因决策、人际关系、利益分配、环境条件等方面的不良因素引发的危机。外部危机是指本组织因外部因素发生某种摩擦、纠纷或矛盾而引发的危机。从危机产生的来源与造成的损害后果来看，我们又可以将高校危机事件分为如下几类：1．灾变性危机；2．管理决策危机；3．信誉危机。（二）高校危机的特征从高校危机发生的特性来分析，高校危机特点体现为四个方面：一是突发性和紧急性。危机事件虽然存在发生征兆和预警的可能，但由于真实发生的时间、地点通常具有不可预见性，而且也超过了正常的高校运行秩序和教职工、学生习惯性的心理承受能力，从而具有突发性和危险性。危机的出现会威胁到高校教职工、学生的基本价值和目标。如果事前没有相应的预案，往往是防不胜防，使管理者措手不及。二是高度的不确定性。由于环境的不确定性和人的有限理性、信息的不对称，危机往往产生不确定性。主要表现为状态不确定性、影响不确定性和危机回应不确定性。三是危机处理的非程序性。决策者对于危机的处理时间非常有限、信息非常有限、资源有限，危机情况下的对应策略往往更多地基于人工判断而不是科学推理。四是危机的双重效果性。危机会带来各种损失，但危机也蕴含着机会和转机,如果决策者能抓住机会，很可能带来整个体制上的革新。二、高校危机管理的必要性（一）高校作为一个组织，具有组织的基本功能，因而也就不可避免地存在危机发生的可能。对于高校来说，其危机事件主要有火灾、急性传染性疾病、食物中毒、自杀、校园暴力事件等。这些危机具有突发性、不确定性等特点，轻则影响师生的心理情绪，重则危害师生的生命财产安全，导致正常的教学生活秩序受到严重的影响。因此，高校有必要