立足优势-破解瓶颈-着力四化.doc

立足优势破解瓶颈着力四化全面加快推进我县现代农业发展郑响龙(2011年1月)农业是安天下、稳民心的战略产业。当前，我国正处于由传统农业向现代农业转型发展的新阶段。发展现代农业，是促进农民增加收入和提高农业生产能力的基本途径，是建设社会主义新农村和实现城乡一体化发展的产业基础。进贤县农业人口比重大，农业经济基础相对薄弱，加快发展现代农业，意义重大。近年来，我县坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以农业增产、农民增收为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，现代农业发展进程明显加快，初步形成了规模化发展、区域化布局、产业化经营的格局。一是规模化发展，目前全县农业龙头企业发展到55家。其中国家级重点龙头企业发展到1家，省级龙头企业发展到6家，产值、销售收入均达亿元以上；市级龙头企业发展到25家；县级重点龙头企业发展到23家，全县“一村一品”专业村个数发展到78个。这些成为调整我县农业产业结构的中坚力量和带动农民增加收入的重要支柱，是我县现代农业发展的重要力量。二是区域化布局，通过立足本地优势和特色，形成了以三里、三阳、梅庄等乡镇为主的鱼蟹养殖和特种水产养殖区；以民和、前坊、张公、长山、衙前等乡镇为主的生猪养殖区；以下埠、池溪等乡镇为主的油茶种殖区；以前坊、张公、白圩等乡镇为主的茶叶种植区；以温圳、泉岭、文港等乡镇为主的粮食加工区；以民和、温圳、文港等乡镇为主的饲料加工区；以前坊、张公等乡镇为主的果业种植区；以衙前、下埠、民和、三里等乡镇为主的食用菌种植区和家禽养殖区；以梅庄、钟陵、二塘等乡镇为主的芝麻、油菜种植区。这些主导产业区域的形成，为我县农业产业化经营增添了巨大的活力，也为我县农村经济的发展打下了坚实的基础。三是产业化经营，目前我县拥有各类产业化组织总数达到500余个，拥有生产性固定资产总值达到10亿元，市级以上龙头企业实现销售收入28亿元，农业产业化组织带动农户达10万余户，全县农户从事农业产业化经营年增加收入达3.1亿元，全县拥有比较规范的农民专业合作经济组织115家，拥有社员和会员1250户，带动农户1.2万户，农民社（会）员人均纯收入7600余元。2010年全县实现农业生产总值52.8亿元，农民人均纯收入6980元。粮食播种面积130万亩，总产量48.30万吨；油料作物播种面积57.47万亩，总产4.9万吨；全县果园面积13.6万亩，总产量6000万斤；蔬菜种植面积12万亩，总产量24万吨；茶叶种植面积达到1.8万亩，产值1200万元；生猪饲养量126万头，牛羊饲养量8.96万头，家禽饲养量2206万羽，实现肉类总产量7.89万吨、禽蛋2.35万吨、鲜奶7200吨；水产养殖面积达46.04万亩，水产起水量达10.8万吨，产值14.5亿元。现代农业的快速发展，优化了我县农业结构，提高了农产品的数量和质量，增加了农民的收入，但也还存在很多不足和问题：一是发展水平较低。龙头企业总体规模偏小，产品质量档次不高，地区间发展不平衡，特别是农产品加工水平低。企业规模小、竞争力弱，限制了农业产业化向深层次发展，对农户的带动能力也较弱。二是利益联结机制不够完善，中介组织建设滞后，服务功能较弱，利益联结不够紧密，订单履约率低，缺乏应有的风险保障机制。三是产业层次低，缺乏大企业支撑，缺少名牌优势产品群，存在适应市场调节、抗御市场风险能力不足的情形。四是农业企业融资难。由于农业投入大，见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，致使银行对龙头企业发放贷款的积极性不高；担保机构实力较弱，担保能力有限，也在一定程度上制约了企业获取贷款的机会。五是市场运营机制差。由于龙头企业或中介组织通常比较关注短期收益，农户利益很容易受到损害，很多与龙头企业签订的种养借贷合同难于兑现，这在很大程度上制约了农业产业化的进一步发展。因此，总体来看，虽然我县农业产业化发展迅猛，但与我县经济社会发展、特别是“三农”发展需求相比，与今年面临的特殊形势和上级要求相比，还有相当差距。省委、省政府提出了关于加快环鄱阳湖生态经济区开发建设战略部署；市委、市政府也提出，要整合资源，发展规模农业，推进现代农业建设。今年中央、省、市又把大力发展现代农业，进一步提高农业综合生产能力和比较效益作为全年农业农村工作的重中之重。如何对接这些机遇，如何发挥固有的优势、基础和潜力，从而更进一步加快我县现代农业发展步伐，使之成为我县经济发展的重要增长板块。我认为在下一步工作中，关键是要以科学发展观为指导，围绕一个中心、立足二大优势、破解三个瓶颈、着力推进四化，实施农业结构战略性调整，推进数量型农业向质量型、效益型农业转变，不断提升我县农业的集约化、产业化、现代化水平和综合效益，从而带动整个农业向前发展。围绕一个中心，就是紧紧围绕“农民增收、农业发展、农村稳