江苏中小学教师培训机构现状、问题与对策研究.doc

江苏中小学教师培训机构现状、问题与对策研究江苏省教师培训中心刘明远摘要：中小学教师培训机构现状堪忧，突出表现在办学方向不明、体制不顺、机制不活、投入不足、基地不稳、培训的针对性和实效性不强等诸多方面。要高度重视、切实加强中小学教师培训机构尤其是县级教师培训机构的建设，明确功能定位，转变工作重心，规范办学行为，使其成为我国教师教育体系中不可缺少的重要组成部分。关键词：培训机构现状问题政策建议一、基本情况2005年，全省独立设置的高等师范院校7所，其中本科5所、专科2所；另有苏州大学、扬州大学等15所非师范类高校参与中小学师资的培养培训；省、市教育学院4所，县(市、区)教师进修学校46所；五年制高等师范学校12所，其中幼儿高等师范学校3所。全省教师教育区域分布情况见表一：表一全省教师教育区域分布情况省辖市学校类别合计南京市无锡市徐州市常州市苏州市南通市连云港市淮安市盐城市扬州市镇江市泰州市宿迁市高师院校71111111非师范类高校15311411211教育学院41111五年制高等师范学校121132221合计386252731132222注：资料来源为江苏省教育科学研究院编《2005年江苏教育发展报告》。2005年，全省共有中小学专任教师61.03万人，其中幼儿园教师5.16万人，小学教师26.16万人，初中教师19.1万人，普通高中教师8.88万人。全省幼儿园、小学教师中具有专科及以上学历，初中教师中具有本科及以上学历的分别占50.75%、63.78%、41.43%，分别比2000年提高了33.24%、34.19%和23.79%；普通高中教师学历达标率达86.83%，比2000年提高了16.52%，具有硕士学位的比例为0.71%。表二、表三为1996年以来全省教育学院、教师进修学校的事业发展情况：表二全省教育学院事业发展情况学校数毕业生数招生数在校生数教职工数专任教师数1996年11149838899356237911711997年10209535399890212410961998年10242630879308214310831999年729233327846917639012000年527073473835914697502001年4215853391073511866402002年4253556411321014648302003年4367768751602315448522004年4428767171110613567542005年451765602121351358795表三全省教师进修学校事业发展情况学校数毕业生数招生数在校生数教职工数专任教师数1996年80104662245841011452223271997年80108321694046089463023971998年8011398904240864465624261999年8014680462321862462824782000年8010907102412660444624412001年75539623777111408822682002年70203317395752366821022003年------2004年52245122894828275115952005年4613545603809226461638注：资料来源为1996-2005年《江苏省教育事业统计资料汇编》(江苏省教育厅)。从表二、表三两类教师培训机构的事业发展情况看，教育学院除了学校数、教职工数、专任教师数呈逐年下降趋势外，毕业生数、招生数、在校生数逐年均在提升。上述“六项指标”中呈现“三降三升”，经济和社会效益在仅剩的4所教育学院中有所提高，其中的江苏教育学院近几年的办学实绩，可谓是“功不可没”。表三的教师进修学校“六项指标”均呈现急剧下降的趋势。2005年同比1996年，学校数与教职工数几近减半、毕业生数仅为1/8、在校生数1/5、招生数1/4、专任教师数2/3。为进一步了解上述教师培训机构尤其是面广量大的县(市、区)教师培训机构的事业发展情况，2005年3月，江苏省教育学会教师教育专业委员会专门发出《江苏省县(市、区)级教师进修学校办学情况调查表》，就“办学体制”和“办学事业”两大问题作了问卷调查。“调查表”共发放了80份，回收有效“调查表”44份，现将其“办学体制”和“办学事业”情况汇总整理如下：表四44所教师进修学校“办学体制”情况学校数独立建制与电大合并与党校合并与职教中心合并四位一体三合一总计442972132苏南181323苏中125511苏北1411111注：1、“四位一体”系指教师进修学校、教研室、教科室与电教站(中心)合并；2、“三合一”系指电大分校、职教中心与教师进修学校合并。从表三、表四中可以看到，原来以培训小学、幼儿园教师为主，兼顾初、高中教师培训的县(市、区)教