技术性贸易壁垒对中国出口的影响与经济效应分析.doc

技术性贸易壁垒对中国出口的影响与经济效应分析郭波，曲楠楠（大连大学经济管理学院辽宁大连116622)摘要：技术性贸易壁垒是WTO框架下新贸易壁垒的主要形式之一。中国入世以来，技术性贸易壁垒对中国出口的影响日益突出，大有超过反倾销之势。本文分析了技术性贸易壁垒近年来对中国出口的影响，并对影响产生的经济机制进行了探讨，以期人们对此引起重视，积极应对这种新贸易壁垒形式对中国出口发展的严峻挑战。关键词：技术性贸易壁垒中国出口经济效应AnalysisontheImpactofTBTtoChina'sExportsandEconomicEffectsGUOBo,QUNan-nan(CollegeofEconomicsandManagement,DalianUniversity,Dalian116622,China)Abstract:TechnicalBarriertoTrade(TBT)isoneofthemainformsoftradebarriersinframeworkofWTO.AfterChinaattendedintoWTO,theimpactofTBTtoChina’sexportbecamemoreandmoreprominent,evenmorethanthepotentialimpactofanti-dumping.ThispaperanalysestheeffectofTBTonChina’sexport,anddiscussesitseconomicmechanism,sothatmorepeoplecanpayattentionforit.Andcandealwiththeseverechallengeactively.Keywords:TechnicalBarriertoTrade,China’sexport,economiceffects在WTO框架下，技术性贸易壁垒（TechnicalBarriertoTrade,TBT）是指为实现合法目标而采取的技术性法规、标准、合格评定程序。而合法目标则主要包括维护国家基本安全，保护人类健康或安全，保护动植物生命或健康，保护环境，保证出口产品质量，防止欺诈行为等。但近年来，主要发达国家出于自身利益的需要，凭借自身的技术、经济优势，制定了苛刻的技术法规、标准和技术认证制度等，使之成为对中国出口威胁最大一种的贸易壁垒。中国出口遭受技术壁垒的影响中国入世以来，随着中国对外贸易规模和贸易顺差的不断扩大，所遭受的国外壁垒越来越频繁。据商务部调查显示，近年来国外技术壁垒对中国出口的影响日益严重，在22大类出口产品中就有18类受到技术壁垒的阻碍，有相当比例的出口企业受到影响，造成的直接经济损失不断增加。从涉案行业来看，目前中国因受技术壁垒和环境壁垒影响较大的是农产品和食品、纺织品服装、化工、机械、电子、运输设备等行业；从涉案的进口国家来看，以美国、欧盟、日本实施的技术壁垒对中国影响最大。技术壁垒对中国出口的影响，在短期内主要表现为贸易禁止和贸易限制两种经济效应。1.贸易禁止由于技术壁垒具有强制性，实际上构成一种市场准入的门槛。中国有相当数量的优势出口产品（包括纺织品、农产品、机电产品），因屡屡遭受国外技术壁垒的限制而无法进入国际市场，或已经进入因无法达到不断提高的技术标准而被迫退出。造成这种状况的原因有二：一是进口国任意提高技术标准，致使出口企业无法达到而难以进入；二是标准提高增加了出口成本，使一些出口企业无法承担而不得不退出国外市场。比如，欧盟是中国纺织品的主要出口市场，欧盟主要针对中国纺织品中的化学品含量设置了许多技术壁垒。2002年9月，欧盟修订76/769/EEC号指令，规定在纺织品和皮革制品中禁止使用22种芳胺族偶氮染料，并从2003年9月11日起生效。实际上，指令涉及的商品大多为中国向欧盟出口的主要商品，包括服装、纱线、被褥、织物、毛巾、假发、帽子、睡袋、手套、手袋、手提箱、鞋类、玩具及卫生用品等多类产品。近年来，由于发达国家制定的技术标准和环境标准提高，导致中国许多产品的出口市场份额急剧下跌甚至被迫退出市场。2.贸易限制技术壁垒还可因增加出口企业的成本，导致其产品价格优势下降而使出口规模受到限制。其影响途径，一是出口企业为达到标准而加大设备、人力、资金的投入，直接增加生产成本；二是出口企业要获取相应认证费用增加了符合成本；三是进口国不合理的规定又进一步加大了出口企业的销售成本。如纺织品服装的无公害处理是欧盟技术壁垒的一项重要内容，这类商品要进入欧盟市场，企业必须建立无公害、无污染的环境管理体系。这就要求企业不断改进生产工艺加大技术改造的投入，变传统生产方式为新型生产方式；要满足欧盟技术壁垒在检验、测试、认证、评估等方面的要求，必须从商品的原料、生产环境和工艺到包装标志、