在全县综合治理出生人口性别比偏高专题会议上的致辞.docx

在全县综合治理出生人口性别比偏高专题会议上的讲话xx同志在全县综合治理出生人口性别比偏高专题会议上的讲话（2012年5月30日）同志们：今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要目的就是传达省、市对综合治理出生人口性别比偏高工作的新要求、新精神，进一步分析形势，统一思想，硬化措施，有的放矢做好我县出生性别比治理工作。刚才，xxx局长深入分析了我县出生人口性别比偏高的原因，阐述的很具体，很详尽；纪检（监察）、公安、卫生、药监、统计五个部门做了很好的表态发言，站位高，力度大，措施硬，希望出生人口性别比偏高综合治理工作能够引起各乡镇场XX县区直各相关部门的高度重视，齐心协力，齐抓共管，把该项工作做好。下面，我讲三点意见：一、思想上位，充分认清我县出生人口性别比偏高综合治理工作面临的严峻形势经过近几年的大力治理，我县出生人口性别比持续升高势头得到有效遏制，并呈缓慢下降趋势，但从全县范围来看，我们面临的形势依然非常严峻，不容乐观，主要表现在以下四个方面：（一）数值高。从统计数据看，近五年我县出生人口性别比平均值为117，高于正常值（103-107）上限10个点，在全市始终高位运行；从孩次上看，一孩出生性别比处于正常范围，但二孩出生性别比128，多孩性别比291，严重超出正常范围。（二）任务大。国家和省、市均将综合治理出生人口性别比偏高工作纳入人口责任目标管理，按照沧字【2011】31号《中共xx市委、xx市人民政府关于人口和计划生育工作责任目标考核奖惩办法（试行）的通知》，出生人口性别比将作为核心指标，并单独进行考核，实行“一票否决”。市明确规定：重点治XX县区（市），出生人口性别比每年下降前一年超出基点（107）部分的12%以上，如果完不成这个指标，市将直接约谈政府分管领导和有关部门主要负责人，并实行“一票否决”。目前，要想尽快使我县出生人口性别比达到正常范围，必须下大力度、花大气力，解决好二、多孩性别比居高不下的问题，否则，男女性别比例平衡的目标很难实现。（三）问题多。尽管这几年，我们一直把性别比治理作为全县一项重点工作来抓，但从实际效果看，综合治理工作格局尚未完全建立，一些问题还比较突出。一是领导重视程度不够。个别乡镇场党政领导对性别比治理工作只是落在嘴上，未落到具体工作上，谈得多，干得少。二是部门间配合协调不够。相关部门的工作主动性还有所欠缺，推诿扯皮现象时有发生，数据信息通报制度没有真正落到实处，缺少统一性、协调性。三是“两非”案件查处力度不够。截至目前，全县仅查处“两非”案件3起，离目标要求相差甚远，按这个进度各乡镇场XX县区直相关部门很难完成市下达的任务目标。（四）措施硬。xxx省人口计生工作会议通报了全省32个性别比重点治XX县区，xxx市占了10个县，其中就包括我们xxx县。4月27日，省委、省政府在xxx市又一次组织召开了全省综合治理出生人口性别比工作会议。会议明确提出：连续三年，每年性别比没有明显下降的县、市，党政一把手不得提拔重用；县、乡科级干部在调离或提拔时，要对其人口计生工作和性别比治理工作情况进行离任审计，如存在问题的，一律不得提拔重用。各乡镇场XX县区直各相关部门要清醒认识到，我县性别比治理工作面临的形势非常严峻，希望大家站在构建和谐海兴、确保人口安全的高度，以强烈的责任心和使命感抓好性别比治理工作。二、突出重点，扎实推进出生人口性别比综合治理工作不断深入（一）集中开展“两非”严打整治活动。按照国家及省、市要求，每年集中开展“两非”严打整治活动不少于4次。经县委、县政府研究决定，近期，将在全县集中开展一次“两非”严打整治活动。县计生局要负责拿出具体实施方案。各乡镇场XX县区直各相关部门一定要高度重视，全力以赴，履职尽责，确保活动取得扎实成效。在“两非”案件查处上，要重点抓好以下三个环节：一是强化源头管理。卫生部门要切实抓好b超机的管理和使用，从源头上控制非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的违法行为。药监部门要切实抓好终止妊娠药品的管理和监控，坚决执行实名购买登记制度。因管理不到位，造成非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠的，不仅追究当事人责任，还要严肃追究卫生、药监部门相关责任人的责任。二是实行重奖举报。针对当前案件隐蔽性强的特点，要充分依靠群众、发动群众，完善有奖举报制度，提高奖励举报数额。对一经查实的“两非”案件，要在严格保密的基础上重奖举报者，真正调动群众的积极性。三是开展全面清理。近期，由政府办牵头，组织计生、卫生、药监、公安等部门立即对县直药店、医疗服务机构和计生技术服务机构开展一次全面清查，切实将出生人口性别比综合治理各项规章制度落到实处。文广新局要做好宣传报道工作。各级各类医院特别是县医院要切实发挥带头作用，加强对职工的职业道德教育，绝不能出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠手术行为，一旦发现有违