工程造价审核常见问题及应对措施.doc

工程造价审核常见问题及应对措施建设工程造价的合理拟定,是各投资主体、施工公司和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。笔者结合工程造价审核工作的实践，谈谈工程造价审核过程中常见问题及应对措施技术标与商务标脱离目前，浙江省在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工公司根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价涉及计算完毕分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案拟定的数量，由施工公司在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工公司又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。混淆施工图与竣工图的区别施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，涉及了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，特别是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工公司把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。更换变更联系单工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工公司就运用联系单来做文章，办理有助于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格标准由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工公司在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。曲解合批准思协议条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工公司尽量往有利自己一方考虑。虚设费用有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程主线不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增长费、赶工措施费等费用。工程造价审核过程中应把握的措施建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。造价人员要提高自身素质，特别是作为审价人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才干保证工程造价审核的质量。在拟定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照甲乙双方协议中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及协议规定所有完毕工作，是否有甩项工程。认真核算每一项工程变更是否真正实行。浅谈工程造价甲方内部审核一方面必须端正审核人员的思想。建设工程领域是群众公认的腐败多发的地方，权钱交易、贪污受贿的事情查出来不少，触目惊心。作为审核人员，人民聘请你，用你的专业知识来当建设工程资金的守护员。一定要有端正的思想，秉公执法，不能有一丝一毫的侥幸思想。伸手必被捉，届时候后悔也来不及了。这次汶川大地震救灾物资使用得好，就是从源头上开始发挥审计、监督的作用，端正工作人员的思想，提高法律的威慑力，全程进行跟踪审计的结果。现就HYPERLINK""\t"_blank"施工阶段甲方内部审核的情况说说。一、从签订协议、编制预算入手，注意条款的可操作性协议、预算本来应当是很严厉的法律文献，可是由于编制人员的水平问题或者是其他因素。有的协议出现了不应有的错误，如：某项工程已定为包死项目，而后面又出现了以实结算的字句。使审核人员无所适从，无法操作。预算中有的清单描述不够完整，导致工作内容上的扯皮。把本来属预算内应考虑的项目再列入造价，计取工程费用。而甲方又没有足够的辩驳理由。导致工作中的被动。二、对量、核价中出现的问题不同人员编制的工程量、价结果肯定不会相同，况且甲乙双方由于立场、观点的不同，出现工程量、价的不同是肯定的，客观的。但是结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑协议上来。合理合法拟定工程造价。下面我先分析一下导致工程量、价结果不同的因素：1、施工方出于经济利益的考虑，往往高估冒算，就高不就低，能蒙则蒙，审不出来就赚了。实在不行退回来也没丢了什么。如：有的工程在施工过程中没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程主线不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增长费、赶工措施费等费用。2、施工图与HYPERLINK""\t"_blank"竣工图混淆不清施工图是工程设计的抱负成果，是工程施工的基础。HYPERLINK""\t"_blank"竣工图是对竣工工程的具体记录，涉及了施工过程中发生的设计、签证变更等，两者有着本质的区别，特别是一些大中型复杂项目，两者出入会更大。有的变更、签证等多次变化，前后矛盾，没有归纳到HY