浅谈规范高校资金管理的有效措施财务管理样本.doc

浅谈规范高校资金管理有效办法_财务管理论文-毕业论文作者：网络收集下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。2：如果不晓得侵犯了你利益，请立即告知，我将立即做出解决3：可以淘宝交易，七折时间：-06-1021:24:52一、明确概念随着高校改革不断进一步,发生在高校商业贿赂和某些资金管理不规范行为破坏了高校神圣氛围。商业贿赂是在市场交易活动中,经营者为了排斥竞争对手,获得交易机会或有利交易条件,在交易之外采用各种手段,账外暗中给有关单位或个人好处不合法竞争行为。近年来,商业贿赂在某些行业和领域蔓延,直接危害国内经济社会健康发展,违背公平竞争市场原则,破坏社会主义市场经济秩序,毒化社会风气,滋生腐败行为和经济犯罪。二、商业贿赂多发领域高校商业贿赂重要发生在权力集中、资金流量大部门,重要集中在如下几种方面：1.基建工程领域。高校基建工程项目从招投标订立合同到验收进行结算,几乎每个环节都也许存在商业。贿赂,其中工程招投标中商业贿赂最为普遍。在招投标过程中,从将整体工程分割,使每次工程建设标数额低于规定标额基准,从而规避了招投标程序,直接由少数人说了算,到邀标权力滥用,再到陪标等通过欺诈行为,每一种环节都可以大捞油水。2.设备采购领域。高校教学设备、科研仪器设备、办公设备等不正常采购体现为:天价高质、高价低质和低价劣质,因素除了购买者责任意识淡薄,购买者不懂得专业技术外,购买者也也许与供应商串通一气,从中收受好处,损公肥私。此外,在许多高校,教具、仪器设备等采购活动都具备垄断性,普通主管部门指定厂家、流通渠道和人员专门办理,行政权力干预过大,学校没有选取余地,从而给商业贿赂留下操作空间。3.图书教材采购领域。许多学校没有按照原国家教委1987年文献精神将购买图书教材折扣返还给学生,也没有用于教材发行业务支出,而是先将折扣放进单位“小金库”,等时机成熟时再“洗”入个人腰包。除了明扣,关于人员还收受大量暗扣。暗扣就是供应商依照销售图书总数量和总金额,私下直接送给学校关于部门人员好处费,属于典型商业贿赂行为。4.学生生活用品、学校消耗品采购领域。高校统一提供生活用品,因价格高,质量无保障而不被学生接受,但高校还是会以以便管理为由强制学生购买。有这种“积极合伙”,供应商会把大量回扣送给高校采购人员。此外,高校每天需要消耗大量办公耗材、食堂原材料、燃料等,许多供应商通过开发票,给回扣和好处费等与高校采购人员拉近关系而争取份额。三、高校商业贿赂防治办法1.公开。履行校务公开制度,扩大民主监督范畴和渠道。形成各种监督办法并用局面,不断提高监督力度和效果。加大商业贿赂案件查处力度,防止大案要案发生;加大对商业贿赂当事人经济制裁力度,使行为人在经济上无法占便宜,有效遏制商业贿赂获利动机。将高校所有大宗物资采购、基建工程、维修工程、药物采购等事务实行公开招投标制度,完全是“公对公”,不容许个人私下交易。实行科学决策机制。2.分权。只要是权力,就有被滥用也许,而制约权力滥用最佳办法就是不将所有权力集中到一种人手中,而是由几种人分享。对一线采购人员要实行权力分解,互相制约,定期进行财务核对,防止商业贿赂和贪污腐败行为发生;建立主管财物人员定期轮岗制度。加强互相之间监督,防患于未然。这种监督,必要是实质性监督,异体监督和全过程监督。3.建立健全制度。加强管理部门中各个环节协调配合,对基建工程、采购,以及管理财、物等核心部门和岗位,从加强制度建设入手,建立约束机制,对权力和资源使用进行更为科学、合理配备。抓住重点部位和重点领域,对易发生商业贿赂环节依法进行专项重点监控。4.加强教诲,提高高校管理人员廉洁自律意识,筑牢道德防线。既要立足对广大干部职工进行正面引导教诲,普及法律知识,提高其道德素养,又要进行反面警示教诲,特别是以高校系统发生商业贿赂详细案例为素材,教诲广大干部对的行使权力,不要存在侥幸心理。5.完善财务制度。完善会计制度,坚决纠正制作假账行为。加强票据管理,减少钞票交易,加大反洗钱工作力度,加大审计宣传力度,提高高校内部审计威慑力。6.严肃惩处,震慑犯罪。包庇纵容,只会使腐败之风愈演愈烈,治理难度越来越大。因而,对待发生在高校商业贿赂行为,关于部门必要依法依纪健全对各种违纪行政行为纪律处分规定,避免损失和影响扩大,同步也使“日后者”不敢越雷池半步。高校资金管理不善行为严重损害了高校名誉,损害了国家、学校、学生利益,对之必要严肃打击。防止和治理商业贿赂是一种复杂系统工程,必要建立健全教诲、制度、监督并重工作运营机制,各方面形成统一结识,上下联动,综合治理,从源头上堵塞商业贿赂漏洞,加强制度建设,建立长效机制,铲除商业贿赂滋生土壤和条件,净化校园,做好治理商业贿赂工作。参照文献：[1]施建军,完善财务内部控制加强资金安全监督[J].中华