城市管理调研分析报告.doc

平罗县城市管理工作调研讲话汇报-怎样创新城市管理运行机制各位领导，同志们：今天很快乐，能在这里向各位领导汇报我县城市管理工作，目前，城市化进程加紧，高水平城市管理，是城市建设快速发展需要，也是打造友好人居环境需要，更是推进区域经济健康发展需要。今天我从已我县城市管理状、存在问题和提议意见三个方面向各位领导汇报：一、平罗县城市管理现实状况基础情况：平罗县城市管理大队成立于1996年，8月升格为平罗县城市管理综合执法局（政府直属部门，正科级），5月机构改革，调整为县住房和城镇建设局所属副科级定额补助机关，事业编制为24人，实际在岗人数18人（含置换工勤编制2名，退二线2名），聘用协管人员40名，取得执法资格证16人，管理面积18平方公里，人口10万人，由平罗县住房和城镇建设局委托执法。城市管理创新：1．加强城市管理宣传创新。利用城市广告资源，对县城宣传广告资源进行充足调查，制订了《平罗县户外广告、门头牌匾管理措施》，要求县城宣传广告每十二个月确保有两个月时间用于公益性广告宣传。今年，共设置6块1500平方米大型户外广告，650个路灯灯箱广告，全部用于三创工作宣传，在创卫、创城验收中，发挥了很大作用。2．加强城市管理机制创新。一是根据数字化城管要求建立网格化管理责任体系，将县城划分为四大块25个网格，将每一个网格所管理商户数、街道长度全部进行标注，制作了《网格划分平面图》和《网格化管理统计本》，执法车辆安装GPS定位系统，网格员配置安装有外勤助手城管通，每一科室及中队配置了对讲机，随时查看网格管理员位置，时时监控，发觉问题，立即沟通、处理，处理问题；二建立门前“三包”长久有效管理责任制，在严管街商户张贴“门前三包”责任牌1000多块，设置了13处“门前三包”评选栏，每三个月评选一次，对管理好商户进行表彰，差进行曝光；3．加强城市管理方法创新。一是采取“主街道严管、次街道严控、街道小巷规范管理”标准，经过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多个形式，加大市容环境监管力度，开展店外经营和流动摊点专题整改活动100数次、校园周围环境秩序整改25次，采取错时巡查方法对非机动车乱停放规范；加强拉运渣土车辆、施工场地管理，规范80多家夜市全部入店经营。二是加强门头牌匾管理，对新完工商业房提前前发放《规范门头牌匾通知书》，做到前置管理；并多方筹措资金130万元，对全县关键街道牌匾进行了更换，共9900平方米；三是在县城区适合区域降低道牙1160米，划定停车泊位1560个，非机动车停放区域500多处；四是采取“疏堵结合”规范管理，做到市容和繁荣协调统一，依据现有条件，合理开辟了美食一条街、音乐一条街，并在取缔早餐车、油炸食品车基础上，经过招商，在县城关键街道路口引进豆姐豆妹企业安置了25个统一式样流动餐车，在县城西苑街、富民市场设置了早市，有效处理食品安全、占道经营、农民卖菜难等问题。五是采取市场化运作将清理小广告承包给专业清理广告企业，并将全县21条街3000多户门点贴字全部清理，设置了15便民张贴栏，有效控制了乱贴乱画行为；六是经过召开现场座谈会等多项方法，加大步行街管理力度，严禁使用高音喇叭、自行车进入，设置了文明劝导员，开展“门前三包”评选活动等管理方法，步行街面貌得到了极大改观；二、提升城市管理效能，体制机制要有所创新城市管理是一项长久性、复杂性社会任务，要真正实现“全方面覆盖、长久有效管理”目标，必需在治标基础上，主动推进城市管理运行机制、管理方法创新，实现标本兼治。党十八届三中全相关《深化行政执法体制改革》提出：整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力处理权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效行政执法体制。降低行政执法层级，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域HYPERLINK""\t"_blank"海岛等关键领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提升执法和服务水平。一是完善职权配置，重新设置平罗县城市管理综合执法机构，实施相对集中行政处罚权和综合执法，由综合行政执法机构独立行使若干机关权力，变多家执法为一家执法，提升行政执法效能，愈加好处理城市管理和行政职能部门协作关系，使协作纳入法制化轨道。转换执法人员身份，将事业人员转变为公务员或参考公务员管理，理顺执法主体，增加人员编制，逐步将协管员退出城市管理序列。二是要部门联动，齐抓共管。城市管理工作含有常常性、长久性、动态性等特点，坚持在各司其职、各负其责前提下，建立有效联合执法机制，做到相互支持、相互配合、相互了解、齐心协力打好总体战。要联合各单位、部门，常常性开展各类市容环境综合整改，形成市容常抓不懈良性管理格局。三是要刚柔并济，管教结合。坚持“寓执法于服务之中，融处罚于教育之中，消解执法冲突，克服执法简单化、粗糙化倾向，严禁暴力执法等”，在进行人性化管理同