兰州市新区建设融资专项方案研究应用.doc

兰州市新区建设融资方案研究兰永康指导老师：王立治内容摘要：城市是现代文明标志，是经济、政治、科技、文化教育中心。城市基础设施是为一个城市物质生产和居民生活提供通常条件物质载体，它完善是否直接影响着城市兴衰和改变。城市新区建设是中国城市化发展客观要求，而新区建设融资存在资金短缺、资金利用低效率两大难题。为了打破资金瓶颈，应依据不一样建设阶段，采取不一样融资模式并选择合理融资、渠道。制订正确融资策略，才能提升城市新区吸引力，吸引资金流入。关键词：兰州新区融资分析融资策略一、兰州新区概况及发展条件分析（一）兰州新区概况兰州新区，是继HYPERLINK""上海浦东新区、HYPERLINK""天津滨海新区、HYPERLINK""重庆两江新区、HYPERLINK""浙江舟山群岛新区后，国务院批复第五个国家级新区。兰州新区在兰州北部HYPERLINK""秦王川盆地，地处HYPERLINK""兰州、HYPERLINK""西宁、HYPERLINK""银川三个省会城市共生带中间位置，是国家计划建设综合交通枢纽，也是HYPERLINK""甘肃和中国、国际交流关键窗口和门户，距兰州市区38.5公里，距西宁198公里，距银川420公里。计划面积806平方公里，兰州新区行政区划范围面积806平方公里调整为1700余平方公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。年均气温6.9度，年降水量220毫米，年均蒸发量达成多毫米。无霜期约在150天左右。关键区平均海拔约米。新区区位优势显著，座中四联，承东启西，连接南北，是西陇海兰新经济带关键节点；土地和水利HYPERLINK""资源丰富，地势开阔，适宜大规模集中连片开发建设，引大入秦水利工程横穿新区，水资源完全能满足新区未来发展需求；交通便利，连霍高速、京藏高速和中川机场组成了立体综合交通网络体系；国家石油战略贮备库、HYPERLINK""吉利汽车等一批产业项目入驻，初步形成了产业集聚良好态势。省市党委、政府高度重视兰州新区开发建设，举全省、全市之力支持新区发展，计划经过5-努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移先导区，传统优势产业和现代化服务业扩展区，向西开放战略平台，现在已经有包含HYPERLINK""中石油国家战略石油贮备库、HYPERLINK""吉利汽车、HYPERLINK""三一重工在内多家中国外大型企业落户新区。计划建设石化、高端装备、新能源新材料等七大产业集群和高新技术产业等五大片区。经过5—建设，兰州新区将发展成为甘肃省乃至西北地域跨越式发展关键经济增加极，成为西部地域特色鲜明、功效齐全、产业聚集、服务配套、人居环境良好现代化新区。（二）兰州新区发展条件分析1、兰州新区在中国西北地域区位很好，但交通基础设施建设需深入优化兰州新区在兰州、西宁、银川、乌鲁木齐四个省会城市中间位置，同时还含有面向东部成渝地域和关中—天水地域关键区位。现有承接东部产业转移和扩散优势，又有向西开放辐射中心区位优势关键包含兰州、西宁、格尔木、呼和浩特、包头、银川等。兰州在新时期将负担愈加关键国家运输职能。兰州新区是跳出老城发展新区，新城和老城直线距离达40公里，基础设施建设融资需求大、成本高。从中国几十年发展经验来看，类似兰州新区这么开发区，需要很长时间才能完成，这方面包头，广州高新区和西安经济技术开发区全部是先例。兰州新区自我发展能力弱，兰州市财政收入少，实际可用于新区建设资金更少。面对新区建设巨大投资需求，依靠兰州市本身财政实力，难以建立较大规模基础设施。据兰州新区分三年基础设施投资计划，-开工基础设施总投资458.77亿元，其中，市级投资仅2.2亿元，占0.5%；而自筹资金需求高达310.74亿元，占67.7%。2、产业发展趋势很好兰州新区在能源及贮备、装备制造业发展等方面含有优势。兰州新区产业发展离不开兰州产业优势，结合兰州城市产业优势，新区产业在能源及贮备、装备制造业和高新技术产业发展方面含有较大优势。3、兰州新区含有良好产业发展条件和巨大发展潜力兰州新区环境容量大，污染物扩散系数高，加之空间区位、交通等方面独特优势。现在，兰州新区融资主体初步搭建，成立了兰州新区城市建设发展投资集团；已经组织报批25个批次（面积12181亩）用地指标；兰秦快速通道、秦川石门沟、黄羊川水库在内10个基础设施项目已经开工；新区内已建成、在建和已签约项目79项，总投资879亿元。二、兰州新区建设融资环境分析城市新区融资项目按其特征可分为盈利性项目和公益性项目。盈利性项目，含有商业性、竞争性特点，以经济效益为关键。比如，第二产业中各类盈利性企业和房地产、商贸、旅游等竞争性第三产业