整改落实专项方案.doc

涞水县交通局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案依据县委布署要求和县活动办《相关做好学习实践活动整改落实阶段工作实施方案》精神，为切实处理群众反应强烈影响和制约我县交通科学发展突出问题，确保实践活动取得实效，现结合实际，制订本方案。一、指导思想全方面落实落实党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以“坚持科学发展、打造民生交通、效能交通、友好交通”为专题，着力转变不适应、不符合科学发展观思想观念，着力处理影响和制约我县交通事业科学发展突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈突出问题，着力构建充满活力、富有效率，有利于我县交通事业科学发展体制和机制，逐步建立起和经济社会发展相协调、和人民群众出行需求相适应交通服务体系，为促进“对接京津上项目、特色产业上水平、关注民生促友好，着力打造环京生态旅游经济强县”战略目标发明良好交通环境二、整改标准紧紧围绕落实省、市、县委目前一系列重大决议布署，紧密联络落实“保增加、保民生、保稳定、保变样”工作要求和调整经济结构、转变发展方法新形势、新任务，针对问题，立足实际，坚持实事求是、切实可行、主动稳妥标准，根据“四有”、“四突出”要求，突出整改思绪、任务项目、目标时限、方法方法和责任主体等关键内容，做到目标明确、方法具体、责任到位、承诺公开，在整改中坚持先急后缓、先易后难标准，对立即能够处理问题，集中精力立即给予处理；对一时难以处理问题，发明条件限时处理。三、分析梳理经过对方方面面反馈上来意见、提议及查摆出问题进行梳理和提炼，共整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展和群众反应强烈四个方面突出问题：（一）学习方面。学习自觉性不高。学习和实践联络不紧，系统性不强，效果不佳。部分党员干部只是埋头于事务，强调工作忙、压力大，没有在理论学习中发挥模范带头作用。（二）业务方面。一是行业管理有待加强，出租客运市场规范不够，还存在部分“黑车”拉客现象，同时，部分有手续出租车存在乱涨价和服务差问题。二是公路及客运计划不尽完善。公路建设规模和速度没有完全和我县县域经济和园区布局相适应；路网布局不够均衡，在偏远农村还存在着部分断头路；客运一体化发展不足，偏远地域群众乘车难、出行难还没有完全处理。三是乡村公路道路等级偏低和通行能力不够，推进乡村公路养护体制改革急待加强，争取县乡财政养护配套资金到位力度急待加大。四是交通行政执法部门素质还有待于深入提升，廉政建设还需深入加强；部分执法人员还存在着“吃、拿、卡、要”和冷、横、硬问题。五是对外宣传力度不够，宣传方法方法单一，范围小，深度浅，缺乏感染力；宣传工作和交通建设成就不相适应，没有很好起到经过宣传来争取群众了解、化解矛盾、促进交通发展作用。六是党员活动和文化建设不足，队伍凝聚力和战斗力有待加强。还没有充足发挥党组织战斗堡垒作用，党员干部和职员中还部分存在着落后思想观念。（三）思想作风方面。服务意识有待提升，工作责任心有待加强。在实际工作中，部分同志思想不够解放，群众路线落实不够，对工作中碰到新问题缺乏深层次调查研究。部分同志缺乏大局意识，存在囿权思想，重视部门利益，缺乏服务意识，缺乏团结意识、团体精神。（四）体制机制方面。交通管理体制和加紧创新步伐不相适应，束缚交通科学发展体制弊端还没有根本根除，针对现有规章制度开展废、改、立工作需要深入深化。创新交通发展体制方面存在微弱步骤，部分工作管理还相对粗放，制度建设有待加强。即使有了职员考评措施等一系列规章制度，但有制度不够科学、不够完善，同时，对制度落实、督导抓不够，没有充足落到实处。四、整改目标任务整改目标：经过整改，深入破解阻碍科学发展难题，完善推进科学发展体制机制，处理好群众反应强烈、包含群众切身利益方面问题，处理好政风行风建设方面存在问题，努力营造“干事、创业、为民”良好气氛，切实取得推进科学发展实践结果和制度结果。具体任务：一是加强班子组员队伍建设，提升政治、业务素质，团结协作、增强凝聚力。二是根据科学发展观要求，深入计划全县交通整体工作，统筹公路、运输布局，形成既科学发展又特色显明交通发展新思绪。三是坚持以人为本，加强机关干部队伍建设，形成素质高，能力强，能打能拼干部职员队伍。四是全心全意为基层服务，关注基层和服务企业迫切需要处理问题，关注机关干部和全体干部职员全方面发展、终生发展。五是完善制度，立即建立健全完善考评评价体制机制，提升交通工作者主动性。六是突出实践，处理影响和制约科学发展难点问题。树立大交通理念，根据市局“一车两轮”计划，实施“四线一桥”工程，借建设张涿高速公路、京昆高速公路、推进城镇客运一体化之机，对接京津，主动融入。在关注民生、促进县域经济发展方面，充足尊重广大群众意愿和要求，结合服务文明生态村建设，继续深化农村公路升级改造，推进“村村通”