中小城市公共交通优先发展对策研究应用.doc

中小城市公共交通优先发展对策研究——以龙岩市为例开题汇报文件综述公共交通优先发展理论价值。现在，学术界对公共交通关注度越来越高,研究领域越来越广泛，关键包含政策层面、技术层面、公共交通经营层面和公共交通和城市发展(形态)关系上，本文研究关键针对发展公共交通政策研究，较少甚至不包含技术层面和市场、企业运作层面。研究公共交通性质研究。余晖、秦虹()对城市公共交通性质进行了叙述：首先表现为公交经营企业以追求经济效益为中心，含有经营性和竞争性，其次又表现为公益性和外部经济性。仇保兴()经过对中国城市发展和交通发展关系研究上,展望中国交通发展,提出了公共交通负担了三大目标:社会目标、生态目标和经济目标。公共交通和可连续发展关系研究。部分学者经过对公共交通和小汽车交通对比、分析研究上,提出了公共交通含有社会公平正义性、资源能源节省性、环境友好性性质。陆丹丹()提出了交通公平内涵:一是交通运输带来利益应在全社会公平分配；二是不一样交通工具使用者交通权利和义务应该统一;三是交通作为一个达成目标手段,能够为促进社会公平发明条件。谢雨蓉()提出交通发展中必需重视城市内部交通公平、区域交通公平问题。中国公交政策研究现实状况。中国研究关键集中在政策和技术研究上,遵照着“从政策上支持,从技术上保障”思绪。早在1994年,广州率先在全国提出了“公交优先”概念。5月,建设部将“公交优先”列入城市交通中长久战略计划。9月,国务院办公厅转发了建设部等部门《相关优先发展城市公共交通意见通知》,提出了一系列“公交优先”战略方法。12月,建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合公布了《相关优先发展城市公共交通若干经济政策意见》,对“公交优先”推出一系列“扶助”政策,包含加大对公共交通建设投入,规范专题经济赔偿,确立公交路权优先,建立低票价补助机制等。北京是中国最早提出“公交优先”战略城市之一。北京市颁布《北京交通发展纲要》,将优先发展公共交通战略作为缓解城市交通拥堵治本之策,加紧构建以轨道交通和大容量快速公交为骨干、地面公交为主体、出租汽车为补充综合公共交通运输体系。根据《纲要》要求,北京“公交优先”总体思绪能够概括为“两定四优先”。“两定”就是确定发展公共交通在城市可连续发展中关键战略地位,确定公共交通社会公益性定位。“四优先”分别是公共交通设施用地优先、投资安排优先、路权分配优先、财税扶持优先。3.国外公交政策研究现实状况。国外公共交通发展政策多数来自于中国外学者对国外成功经验介绍上，内容关键表现在立法、资金扶持、管理体制、经营体制和实施公共交通引导城市发展战略上。刘文洋、李红昌()对国外公交立法经验进行了介绍；卓健(加04)对法国公共交通管理和组织体制进了较为详尽探讨；美国学者瑟夫洛(RobertCervero,)对全球12个“公交城市”建设、管理、运行经验进行了系统研究和梳理。美国《城市公共交通法》要求。联邦政府和地方政府对城市交通投资比率分别为75%和25%。对公交运行亏损,联邦、地方各补助50%。法国《城市交通法》要求,国家每十二个月从国民收入总额中提取1.5%作为城市交通建设基金,并开征燃料税和公共交通税,作为政府对公交投资和补助起源。协调公共交通计划和城市计划,城市计划中优先确保公交用地。欧美等国大城市对交通用地十分重视,并尽可能按交通系统布局要求给予优先满足。这不仅表现在城市计划法中对交通用地有明确百分比要求,还表现在城市计划对交通计划依靠上,如按道路和交通网配置反推城市用地布局课题研究背景、目标及意义1.研究背景。伴随城市化进程加紧和社会经济发展,首先城市人口连续增加,机动车拥有量增加快速,小汽车进入家庭速度逐步加紧;其次,居民生活水平提升对交通需求层面及服务水平要求也越来越高,机动化出行趋势显著,出行需求多元化个性化成为新趋势。在交通需求连续增加同时,城市交通基础设施供给却相对不足,城市道路建设速度远远赶不上道路交通量需求增加速度,城市交通常常陷入拥堵状态。首先,中国土地资源有限决定了我们必需集约利用土地,不能走美国等部分西方国家以小汽车为主交通发展模式;其次,小汽车在能源消耗大,尾气排放对环境污染较大,不利于中国走节能环境保护可连续发展之路。公共交通以其集约节省用地、人均污染排放少优势成为了城市发展和交通发展优先选择,不过,面对着中国快速城市化和机动化双重压力,发展公共交通可谓“任重道远”。2.研究意义。公交是市民出行基础交通方法，是缓解城市交通拥堵有效路径，是建设低碳绿色城市关键方法，是城市可连续发展关键支撑。为此，中国国民经济和社会发展“十二五”计划中，明确提出要“实施公共交通优先发展战略。”公交受到如此青睐，这和公交本身优势和特点密不可分，集约高效、节能环境保护，简单来说有“三个最”：最高效、最洁净、最公平。最高效：从城市道路交