宁夏红寺堡生态移民迁入地社会治理研究.doc

宁夏红寺堡生态移民迁入地社会治理研究宁夏红寺堡是我国最大的生态移民开发区,当地开发建设十多年来,各项事业取得了显著成就,来自南部山区移民群众脱贫致富的梦想正变成现实。然而,由于当地群众几乎全部是移民搬迁而来,在思想认识、宗教习俗、生活习惯等方面差异较大,存在着不少错综复杂的社会矛盾和问题。现阶段红寺堡正处于经济大跨越、社会大发展时期,只有经济发展和社会治理双管齐下,才能保证该地经济社会的可持续发展。本文在查阅大量国内外与生态移民和社会治理相关的研究资料并对其进行梳理的基础上,以马克思与恩格斯的生态思想、习近平的精准扶贫思想、人口迁移理论和治理理论为理论基础,立足于红寺堡生态移民迁入地社会治理的实际,对该地社会治理存在的主要问题与原因进行了分析,并结合国内外典型生态移民工程的相关做法,提出了完善该地社会治理的对策。具体而言,红寺堡生态移民迁入地社会治理存在的问题主要有治理理念转变问题、社会结构调整问题、公共服务供给问题和治理行为规范问题,造成这些问题的原因主要是社会治理意识淡薄、社会结构改革滞后、社会组织化程度较低和社会法治化水平有限,针对这些问题和原因,应当加大干部教育力度,积极转变政府职能和移民心理,大力调整就业结构、城乡结构和阶层结构三个问题较为突出的社会结构子结构,优化公共服务的队伍、体系和配置,完善社会治理的制度、法规和机制。生态移民迁入地社会治理是一项复杂的系统工程,对迁入地的发展具有重要影响。红寺堡生态移民迁入地应当把加强和创新社会治理摆到更为突出的位置,全力做好社会治理工作,推动经济社会持续健康发展,确保与全国同步进入全面小康社会。