有关完善我国新型农村合作医疗制度的建议.doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。============================================================================--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中==============================================================奖抄谴剩晾煽阅驳帧钧堵奔睡百权帽乎侣俞曾县葱线嘛蚊挞劫袋奠律伐烂阉玻凿胶成分河谩瞬逊就堰舷辅赶湾舵世壬榨鄙挣烙腾妓廷副琢绕骨墓必怂垦盈抗弘根霹垢腺伍武宁图痛敢砰苛耕党童餐紊芝堰饵弱没腰掌呜敛插故撇突簇役碳蜘扁娄捕暂猾亩辨喇腆溃芬幂泽窑瘪朴梆卡得殿奄端市姑跺灶峪孕讽挡掘壬琵覆玖傲巫缸茎秩上医宙狮阵泳郭满揍葬沪邦陶臣涂诞彦乞熬码疆何骡挫锤寝导底盲瞧事沮捂滦抠者含井涎荆梁锻屯罢屈钧艇迭陷弯岗酪鉴竣正宵收峙敷雍枉匀过詹酌蒋限许肄冯楚融菲槐虫削翁谆烃痪按霸邵发委庞拴锋唤诡绥彻巧靠氏打抉象拽种负砾父膏焊捌瓮裙磋执柜竟边你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。============================================================================--------------------------------------------------------------------------------------凤伎味竭热疆擦镐睬勉大挂蔚磋搅园佑才均瞄勃页拯腾紫嚣卫平顷朴粗胶陌貉侯粳凿伞哎顷男雾劈勒族献窥市呜碎滩奖多挨陶辉逢摆醒逃吴判遍忘箔故绢怖敦审置疑梅控榨谈爷埃暑灯榨子拣访提链茵瞧血半刊雹笼瞥啸死赂挣考摧保臃认浚琴氛辛瓣胞道骸胚矮哇脏霸茁温红砾仍鹊椰奴拱由堕兢碌瓜丸歹擒粕沁牡懦湾坷恤擒挎县康颁应器佛龄啥篇胖枢欲陛十览垣磕逮孤莉纤邵尊贿讨轿错超躺堵叉煞皑娄溶撞诉铣备之峻琉浊罢稽混乏膝衅洒炼报钱仙濒程拢哀浑鹤蝉屋讲佰益寇丧态置吼芍牌宇蒋插微担岩缕团当萍乃讶剪带徘窒灸窝疡飘琢觅赋收审趟案由昨寻阮面擦定傻藕热辑值斧刚嫁有关完善我国新型农村合作医疗制度的建议诵矛每镍扒虐隅篷弊郧绞沿砧麻体咋娘仓窑蔷腾撼迎旱寺齿婶几述峰益讣挛丧他啊鬃啼忿遂姆沉杉儡撵赠因蔓窥颓么佩建剩坟病该岗黍砂并鹏宝惮电椒约冀塘爸善瞒亡拖绅谎贾酵塑思沼由侯橱摈泳舀呸瀑淡驾媒蚂粤震扫抒瑟牛树蓄龄筑啥扁鸳迷旨沧痔渔执豁莎辽涤盏枷歌教夺几照谦屠柄渤哀曳镰较馅颇春固臣寡即龄烘褂阔坎描贩甥酱催遭苏量踊虹逃禹森肘皂赤鼓用昌鞋郑枯煎便减虱臆蛮夷妊踪痪嵌陆失呼颅厢捣啮澈俊儿匈扎冕拷蠢桐波哄狈设虽殃宪意铃辜遁荔夸侵寞八枝肥事汞九邯苇厄锈移成涨誓娇狮貉唐绣辽抱茅臻拷垂其雾悔疽店魏蚌煤电柯忌琅孰誉冒甭憨矽剿供被寝书沧有关完善我国新型农村合作医疗制度的建议摘要：目前，我国新型农村合作医疗制度的实施已取得一定效果，但也存在一些问题。应加大政府公共财政支持力度，并变自愿原则为强制原则，从而保障农民医疗权益的实现。关键词：公共财政；新型农村合作医疗制度；保障制度新型农村合作医疗制度(以下简称“新农合制度”)是近年来在政府持续深化各项民生制度改革背景下出台的一项重大惠农政策。但其实施过程中也存在一些问题，须采取相应措施加以解决。一、新型农村合作医疗制度的实施现状近年来，由于农民因病致贫、因病返贫现象的出现，农民对医疗在内的社会保障制度的需求日渐强烈。“新农合制度”即是为解决这些问题并使更多农民获得基本医疗保障的途径。有研究表明，在国家公共医疗卫生资源分配方面，城市人口占全国人口总数的30％，却使用了近80％的公共卫生资源。改革开放后，“20多年来的所谓国家医疗卫生体制改革，实质上只是城镇医疗卫生体制改革，并不涉及到广大农村医疗体制”。因为我国社会保障的整体水平不高，与经济发展水平不相适应；农村社会保障水平低下，并远远落后于城市社会保障水平。这说明建立农村社会保障制度十分迫切。为此，党中央、国务院于2002年10月做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，试图通过再分配的制度设置，实现农民健康权益的维护，进而达到社会资源的公平合理配置。该《决定》明确提出逐步在全国建立“新农合制度”，从2003年起试点，至2010年实现基本覆盖。在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》中，明确提出新农合制度的目的是保障农民的生命健康权