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第十二章安装工程施工图预算审查安装工程施工图预算审查本章主要讲述安装工程施工图预算审查的条件和依据、审查的内容和方法,重点是审查的内容和方法。一、施工图预算审查的条件和依据(一)审查的条件进行施工图预算审查的前提是必须具备以下条件:1、编制人员按照工程项目施工图预算编制的要求和工程造价计算程序完成了完整的预算造价。2、编制人员对所承担的工程施工图预算进行了自我校核。3、编制人员应对工程量计算底稿、完整的预算书初稿、图纸、定额等原始资料分别整理好,一起提交审查人进行审查。(二)审查的依据施工图预算审查的依据和施工图编制的依据一样,主要有:1、工程施工图图纸、设备材料表、设计说明书等。2、安装工程预算定额或地区单位估价表。3、部门或地区颁发的工程材料预算价格、市场价格等。4、部门或地区颁发的工程间接费定额和工程造价计算程序的规定文件。5、部门或地区颁发的工程造价动态管理现行文件和价差调整规定等。6、部门或地区颁发的有关编制工程预算的其他文件。7、审查工程的施工图预算编制的要求、编制原则、方法。二、施工图预算审查的内容和方法(一)施工图预算审查的内容施工图预算审查的主要内容有:工程量、定额单价、直接费、间接费、调价系数、计划利润和税金、预算造价、单位造价等。1、审查工程量工程量是单位工程施工图预算造价形成的重要因素之一,应当逐项进行审查。对它的审查主要是根据施工图纸和工程量计算规则,查对各分项工程量的计算是否正确,是否符合工程量计算规则的规定,计算内容有无漏算、重算和错算的现象。例如采用“统一定额”第八册《给排水、采暖、燃气工程》,编制室内给排水预算和室内采暖工程预算,定额中已包括了水压试验或灌水试验,透气帽以及光排管散热器制作安装项目中的联管材料,因此项目中的工程量就不得另行计算,否则,即为重算。工程量审查,应抓住那些单价高、数量多的项目进行,例如给排水采暖工程中的管道敷设长度、散热器、卫生器具等;电气工程中的线路敷设长度、灯具等,而对那些单价低、数量少的项目不必进行细查细审。为了做好施工图预算工程量审查工作,审查人员必须熟悉图纸、定额内容和工程量计算规则。2、审查定额单价安装工程预算定额单价是一定计量单位分项工程或构件所消耗工料的货币表现标准,是决定工程造价的又一个重要因素。因此,对安装预算单价的审查,主要是审查单价套用及换算是否符合要求和正确,如果套错、换算错单价,就会造成工程直接费偏高或偏低,从而使工程造价不准,不能正确反映实际造价情况。每一分项工程预算单价都与它的计量单位有密切的关系。计算单位如果错了,就要相差十倍、百倍。在审查预算单价选用时,应着重于工程量项目名称、工作内容、计量单位等,是否与定额规定相一致。3、审查项目直接费审查施工图预算直接费,是根据已审查过的每项分项工程“合价”汇总的分部工程“小计”相加后与单位工程“合计”或“总计”是否相等无误,如果不相等,则说明计算错了,应及时予以更正。施工图预算直接费中的人工费是其他直接费、间接费以及其他各项应取费用的计算基础,审查人员对这部分数字的审查,务必细心、认真地逐项计算和核对,并切忌口算;否则,一错将会形成一连串的错,多算会造成建设资金的损失;少算会造成施工企业收益减少。4、审查间接费用间接费用是安装工程施工成本的重要组成部分,它计取得正确与否,直接影响着工程成本的高低。因此,审查间接费用定额的套用,计取基础,计算数值是否正确,对于提高预算编制质量,核实安装工程造价,是很重要的一个方面。根据国家对间接费用定额的管理分工,各省、自治区、直辖市和国务院各行业部门所制定的定额形式各不相同,例如,有的地区或部门实行的是综合费用定额,有的是单项费用定额,有的是按工程类别制定费用标准,有的是按企业级别制定费用标准,有的是按企业隶属关系制定费用标准,有的是按企业性质制定费用标准,等等。由于此项费用计算方式不统一,因而在审查中应着重从以下几个方面去审查。(1)审查所用的费用定额与所用的安装预算定额是否相配套,也就是说使用什么预算定额,就执行与之相配套的间接费定额,不得“张冠李戴”。比如,使用河南省2003年制定的《全国统一安装工程预算定额河南省单位综合基价》编制施工图预算,就必须使用2004年颁发的河南省安装工程计价办法,而不得使用其他地区或部门颁发的计价办法。在实际工作中,串地区、串部门交叉使用计价办法的现象常有出现。在预算审查中,必须予以纠正。(2)审查费用标准(即费率)与工程类别是否一致。(3)审查取费基础是否正确。安装工程是以人工工资为基础计取间接费,但也有不少数地区是以人工费加机械费为基础;不论以哪种费用为计算基础,都必须符合地区或部门的规定。5、审查调价系数为适应工程造价的动态管理,各地区都对人工、材料、机械台班费的价差实行了定期发布调价系数的制度。但各地区发布的调价系数